历史文化名城保护规划与实施研究.docVIP

历史文化名城保护规划与实施研究 摘要：祁县因其悠久的历史文化和丰富古建遗产而闻名于世，并于1994年被列为第三批国家级历史文化名城。然而随着城市化进程的不断加速，古城保护与城市发展的矛盾日益增大，探索使两者协同发展的规划途径与实施方法非常必要。本文依据《祁县国家历史文化名城保护规划》，调查了规划实施情况，研究祁县城市建设与古城保护两者间的矛盾，并对今后规划实施提出了建议，以促进保护规划的顺利实施。 关键词：祁县古城；保护规划；实施情况；对策研究 我国是一个拥有5000多年文明历史的国家，悠久的历史孕育出了许多具有深厚文化底蕴和独特历史风貌的城市。这些历史文化名城的留存，为今天的人们感受中国历史文化提供了真实的案例，保护历史文化名城对于我国传统文化的传承有十分重要意义。祁县因其悠久的历史文化和丰富古建遗产而闻名于世，并于1994年被列为第三批国家级历史文化名城。然而随着城市化进程的不断加速，古城保护与城市发展的矛盾日益增大，探索使两者协同发展的规划途径与实施方法非常必要。本文通过研究分析祁县历史文化名城保护规划，调查研究保护规划的实施情况，指出当前历史文化名城保护规划面对的新问题和新情况，为下一步保障规划能够顺利实施提出一些建议。 1祁县历史文化名城概况 祁县位于山西省晋中市中部，总面积854km2，人囗25万，辖6镇2乡，184个行政村。祁县历史悠久，古称“昭馀”，古城初建于公元前556年，北魏太和年间（477-499年）迁到今址，历经1500余年沧桑，基本保持了北魏时的格局，以棋盘式道路为骨架，是集传统街巷、寺庙、民居于一体的庞大明清建筑群。如今的祁县古城是明清时期晋商的缩影，更是中华民族珍贵的历史、文化、艺术、建筑的精华，具有丰富的旅游资源。 2相关保护规划概况 1994年，祁县被国务院列为我国第三批历史文化名城，当地政府与专业规划单位于1995年合作编制了《祁县历史文化名城保护规划》（1994-2010）。在该规划的指导下，祁县历史文化名城保护取得了一定的进展，古城面貌得到了改善。但是随着社会经济的发展，特别是城市总体规划、旅游规划的修编使该规划在实施中的局限性越来越明显，一些保护观念需要更新，保护措施也需要调整。因此，当地政府联合专业规划单位于2007年重新编制了《祁县国家历史文化名城保护规划》（2006-2020，以下简称“保护规划”），该规划结合当前祁县历史文化名城保护现状，对祁县古城的空间布局、历史遗存利用、古城整体保护等多方面进行了规划，对当前祁县古城的保护工作起到了指导性的作用。新版保护规划即《祁县国家历史文化名城保护规划》（2006-2020）在原有规划的基础上提出了三个重点保护目标：祁县历史文化名城的保护其中心任务是保护祁县悠久而完整的历史文化脉络；保持独具特色的、代表明清商业城市风貌景观及传统的院落、街巷空间尺度与景观特征；保护古城区所留存的真实历史遗迹。规划包括县域历史文化遗存利用规划、古城保护规划、古城道路交通规划、保护规划实施与管理等十一个部分，内容涵盖祁县县域历史文化遗存保护、祁县古城保护规划、历史建筑保护、绿化系统与生态环境规划、人口与社会生活规划等诸多方面。 3保护规划实施情况分析 自1994年祁县古城被确立为历史文化名城后，各级政府对古城保护非常重视，并联合专业设计单位制定了相关的保护规划，在规划的实施过程中也做了大量工作。但从十几年的实施效果来看，许多规划的实施仍存在诸多问题。在对规划实施情况进行调查后，经研究分析，主要存在以下几方面问题：3.1古城保护与城市建设之间的矛盾。为保护祁县古城的完整性，防止古城外围的城市建设对古城内部的影响，保护规划中提出沿古城建设环城绿带，结合城墙遗址的保护修复，强化沿古城墙墙基的绿地系统，用景观手段突出古城格局。但由于目前在古城外围分布了较多的各类公共设施及工厂业企，古城外围建设并没有得到有效控制，古城界限因而逐渐模糊化，各类建设用地甚至逐渐向古城内部蚕食。保护规划中确定的古城四周不低于50m宽的环城绿带也因为拆迁难度巨大等原因而进展缓慢，同时古城周边的城市建设还在不断进行。这些都对保护规划的顺利实施造成了很大阻碍，使得后续规划不能如期实施，无法达到古城保护的预期效果。在后期的规划实施过程中要避免古城被进一步蚕食，使其与周边分界明显，在古城周边留出环城绿带，形成古城周围的保护隔离带。3.2祁县古城内原有交通体系与规划交通体系之间的矛盾。保护规划对祁县古城的道路交通进行了完善而详细的规划设计，规划保持并延续原有街道格局，采取动、静交通综合处理，综合考虑各类停车场、广场与机动车、非机动车、游览电车及步行交通之间的关系。规划在古城内部实行交通管制，以步行和旅游电车为主，