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公共事业管理学名词解释、简答及论述 1、公共需要： 私人个别需要 社会公共需要， 人类进行正常经济活动和社会活动必不可少 的条件，也是私人个别需要得以满足的重要条件。 特点： ①是社会成员在生产、生活、 工作和发展过程中的共同需要；②是主观性与客观性的 统一；③公共需要是发展变化的；④公共需要具体复杂性和多样性。 2、公共物品： 用了满足社会公共消费需要的物品或劳务。 （1）特征：①非排他性，如公路，公交车；②非竞争性，即边际成本和边际拥挤成本均为 零，如等她；③收益外溢性；④成