15号文落地后，城投债发行政策口径！.docx

PAGE 20 15号文落地后，城投债发行政策口径！ 本文纲要 一、什么是城投债 1、城投平台的概念 2、隐性债务与城投债 3、存量城投债行业/主营业务情况 二、城投债监管逻辑 1、发行基本条件 2、监管逻辑与政策变化 写在前面 纵观城投公司发债脉络，2010年国务院对于城投平台公司给予了其具体属性，2011年银监会推行名单制管理系统，明确银行审批制度及平台名单；2014年各部委开始强调地方融资职能，明确隔离其政府融资职能和政府债务归属；2017年，各部委再次联合严控政府平台融资管理，完善地方政府融资机制，开启了大规模的清理工作；2021年，债券审核场所明确城投公司城投债发行的划分标准并加