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第六章 其它货物报关本章学习目标:通过本章的学习,重点掌握特定减免税货物、暂准进出境货物、过境、转运、通运货物的报关制度,以及进出口货物的转关制度和其他特殊货物的报关制度等内容。第一节 特定减免税物货的报关制度一、概述(一)含义:指海关根据国家的政策规定准予减免税进口使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。类型 含义 例证特定地区 我国关境内由行政行规规定的某一特别限定区域,享受减免税优惠的进口货物只能在这一特别限定的区域内使用。保税区、出口加工区内生产性的基础设施建设项目所需的机器设备可以享受免税待遇特定企业由国务院制定的行政法规专门规定的企业,享受减免税优惠的进口货物只能由这些专门规定的企业使用。外商投资企业在投资总额内进口的企业自用的投资设备可以享受免税待遇特定用途国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用途。科研机构及学校进口的专用科研用品;残疾人专用品及残疾人组织和单位进口的货物; (二)特征1、特定条件下减免进口关税:进口时减免进口关税、进口环节增值税,不减免进口环节消费税。2、进口申报应当提交进口许可证件:特定减免税货物是实际进口货物3、进口后在特定的海关界限内接受海关监管:在规定的期限,使用于规定的地区、企业和用途A.船舶、飞机,8年B.机动车辆,6年C.其他货物,5年(三)管理1、 减免税备案、审批、税款担保和后续管理业务等相关手续,应当由进口减免税申请人或其代理人办理。2、 减免税申请人,是指根据有关进口税收优惠政策和有关法律法规的规定,可以享受进口税收优惠,并依照本办法向海关申请办理减免税相关手续的具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、国家机关; 符合规定的非法人分支机构;经海关总署审查确认的其他组织。 3、有下列情形之一的,减免税申请人可以向海关申请凭税款担保先予办理货物放行手续: (1)主管海关按照规定已经受理减免税备案或者审批申请,尚未办理完毕的; (2)有关进出口税收优惠政策已经国务院批准,具体实施措施尚未明确,海关总署已确认减免税申请人属于享受该政策范围的; (3)其他经海关总署核准的情况。担保期限不超过6个月经直属海关关长批准延期不超过6个月继续延期需海关总署批准流程减免税申请人主管海关进口地海关准予办理减免税货物税款担保证明申报进口前申请二、报关程序(二)进口报关 1.进口报关时,除报关单及随附单证外,应提交“进出口货物征免税证明” 2. 一般不豁免进口许可证件例外:外资企业和香港、澳门、台湾同胞及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备,免进口许可证;外商投资企业进口本企业自用的投资总额内的设备,涉及机电产品自动进口许可管理的,可豁免。 3.报关单“备案号”栏内,填写“进出口货物征免税证明”上的12位编号(三)后续处置和解除监管1、后续处置 (1)变更使用地点原则:应当在主管海关核准的地点使用; 变更需申请,海关批准后才可以; 移出主管海关管辖地:申请办理异地监管手续。(2)结转:减免税申请人将进口减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的,应当按照下列规定办理减免税货物结转手续:A、减免税货物的转出申请人持有关单证向转出地主管海关提出申请,转出地主管海关审核同意后,通知转入地主管海关。B、减免税货物的转入申请人向转入地主管海关申请办理减免税审批手续。转入地主管海关审核无误后签发《征免税证明》。C、 转出、转入减免税货物的申请人应当分别向各自的主管海关申请办理减免税货物的出口、进口报关手续。转出地主管海关办理转出减免税货物的解除监管手续。结转减免税货物的监管年限应当连续计算。转入地主管海关在剩余监管年限内对结转减免税货物继续实施后续监管。(3)转让减免税申请人将进口减免税货物转让给不享受进口税收优惠政策或者进口同一货物不享受同等减免税优惠待遇的其他单位的,应当事先向减免税申请人主管海关申请办理减免税货物补缴税款和解除监管手续。(4)移作他用:包括以下情形:A、将减免税货物交给减免税申请人以外的其他单位使用;B、未按照原定用途、地区使用减免税货物;C、未按照特定地区、特定企业或者特定用途使用减免税货物的其他情形。除海关总署另有规定外,按照本条第一款规定将减免税货物移作他用的,减免税申请人还应当按照移作他用的时间补缴相应税款;移作他用时间不能确定的,应当提交相应的税款担保,税款担保不得低于剩余监管年限应补缴税款总额。(5)变更、终止变更:先向海关报告,若承受人资格改变则须补税,若继续享受减免税待遇则按照规定变更备案或办理结转手续;终止:自清算之日起30日内向海关办理补税和解除监管手续。(6)退运、出口减免税申请人持出口报关单向主管海关办理原减免税货物的解除监管手续。(7)贷款抵押减免税申请人向主管海关提出申请不得以减免税货物向金融机构以外的公
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