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第 页 PAGE \* Arabic 1 第五章 国际法上的国家 第一节 国家的要素和类型 一、国家的要素 国际法上，国家是指具有确定领土范围、定居的居民、一定政权组织并具有主权的实体。 （一）定居的居民 居民是构成国家的第一要素，只有有了一定数量的固定的居民，才能形成一定的经济和政治结构，才能组成国家。至于人口的多少，民族和种族状况，并不影响其作为国际法主体的资格。 （二）确定的领土 领土，是处于一家主权支配下的地球表面的特定区域，即一个国家居民永久居住，从事社会生产的地域。 领土是一个国家赖以生存的物质基础。没有领土，人民无物质基础而无法生存，国家无管辖空间而无法统治。世界上无领土的国家是没有的，至于领土的大小、国界完全划定与否，均不影响国家的成立。现代国家领土的含义包括领陆、领海、领水、领空和活动领土的整体。 一般认为，国家领土应由自然形成的陆地为核心。 （三）政权组织 政权组织（政府）是国家在政治上和组织上的体现，是执行国家职能的机构，是国家的代表，能处理对内对外事务。 政权组织相对主权来说，是具体、形象的、实际存在的。只有在主权的赋予最高的独立处理权力之下，政权组织才实质性地拥有处理对内对外的能力。 （四）主权 主权是一个国家独立自主的处理对内对外事务的最高权利，是国家的固有属性。 尽管相对政府来说，主权是抽象的，却是国家的根本属性。在一个地域之内，