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司法变更权概念分析论文 『内容摘要』：司法变更权的目标是制约行政权，而不是代行行政权。司法变更权之所以有存在的必要，是因为法院可以促使行政机关尽可能依法办事。司法变更权正是在这样的矛盾夹缝中存在，既要合法合理行使，又要防止超越权限，所以对其内涵界定和制度规范就成为非常值得重新审视的问题。 『关键词』：司法变更权价值基础制度保障 一、司法权变更权的概述 （一）司法变更权的概念 在日益重视私权保护的今天，行政诉讼法中的司法变更权成为了不可回避的问题。所谓司法变更是指人民法院在审理行政案件时,依照法律、法规和有关解决行政争议的程序,部分或全部变更行政机关出的具体行政行为。从一般的民、刑事诉讼制度来看，法官在诉讼中往往享有完全的司法变更权，法官可以用自己对案件事实和法律适用的价值判断取代当事人、检察官的价值判断。但是在行政诉讼中，法官的司法变更权则往往受到了较为为严格的限制。我国《行政诉讼法》第五十四条规定:“行政处罚显失公正的,可以判决变更。”这赋予了人民法院在行政审判中对行政机关的具体行政行为的司法变更权。显然,我国《行政诉讼法》采取的是相狭小范围内的司法变更。 (二)关于司法变更权的存在争论 中国传统中的司法权是由行政机关行使的,司法权虽然几经改革还是没有从行政权中离出来，行政权容易干涉司法权的行使。当我国在制定