司法基本法与司法改革研究_0.docVIP

司法基本法与司法改革研究 一、司法改革的历程及其困境 （一）司法改革的历程 １９７８年之后，我国司法改革主要经历了三个?５６?历程：其一是１９９９年最高人民法院发布《人民法院第一个五年改革纲要（１９９９—２００３）》，拉开了司法改革的序幕，改革的目的包括进一步完善独立、公正、公开、高效、廉洁、运行良好的审判工作机制，造就一支高素质的法官队伍，建立保障人民法院充分履行审判职能的经费管理体制，真正建立起具有中国特色的社会主义司法制度。改革举措包括建立符合审判工作规律的审判组织形式、科学设置法院内部机构、法官的职业化、审判机关内部监督的规范化等方面的内容。其二是２００４年最高人民法院发布《人民法院第二个五年改革纲要（２００４—２００８）》，此次改革的目标包括改革和完善诉讼程序制度，实现司法公正，提高司法效率，维护司法权威；改革和完善执行体制和工作机制，健全执行机构，进一步解决“执行难”；改革和完善审判组织和审判机构，实现审与判的有机统一；改革和完善司法审判管理和司法政务管理制度；改革和完善司法人事管理制度，加强法官职业保障，推进法官职业化建设进程。其三是２００９年最高人民法院发布《人民法院第三个五年改革纲要（２００９—２０１３）》，据此更进一步展开了司法体制改革。此次改革的目标是进一步优化人民法院职权配置，落实宽严相济的刑事政策，加强队伍建设，改革经费保障