河南省推广应用PPP模式的成效、问题及对策.docx

? ? ? ? ? 河南省推广应用PPP模式的成效、问题及对策 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? PPP（Public-Private-Partnership）是政府和社会资本在基础设施及公共服务领域为提供公共产品和公共服务而建立的一种伙伴式的合作关系。在当前我国经济步入新常态的背景下，财政收入也将由高速增长转向中低速增长，财政收支矛盾异常突出。为保障公共产品和公共服务的有效供给，迫切需要体制和机制的创新，改变公共产品和公共服务长期以来由政府单一供给的局面，鼓励和引导社会资本尤其是民间资本积极参与公共产品和公共服务的供给。推广应用PPP模式，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进政府职能转变，推动国家治理能力的提升和财政预算管理方式的创新，实现公共产品和公共服务供给质量及效率的提升。 自2014年以来，河南省财政部门按照中央和省委、省政府关于PPP工作的决策部署和要求，坚持“起步要快、步子要稳、架子要正”的整体工作思路，开拓创新，积极作为，PPP模式推广运用呈现良好发展态势。截至2017年9月底，全省PPP库入库项目达1099个，总投资13446亿元，涉及交通运输、生态建设和环境保护、市政工程等19个领域，涵盖7个省直部门、18个省辖市和135个县（市、区）。其中，已落地项目218个，实现投资3489亿元；58个财政部示范项目已落地5