【调研报告 经验材料】党建引领基层治理的创新实践调研报告（基层党建经验启示）.docVIP

精品文档可下载编辑 精品文档可下载编辑 PAGE / NUMPAGES 精品文档可下载编辑 党建引领基层治理的创新实践 ——xx县基层党建的阅历与启示 近年来，xx县把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想与xx县经济社会进展实际亲密结合，大力加强农村基层党建，乐观探究基层治理规律，形成了五大党建优势，走在了全市前列，在全市、乃至全省产生了广泛影响。 xx年x月至x月，省委组织部组织全省农村〔社区〕党组织书记x余人，分x批来到xx县观摩学习“农村集体经济进展〞、“农村基层党建〞、“农村产权改革〞等实践阅历，在全省产生了广泛影响。xx是一个传统农业县，经济总量又不兴旺，他到底有哪些阅历和亮点能吸引全省农村〔社区〕党支部书记来这里学习观摩？带着这些问题，新乡市委党校组织力气深化xx进行调研。 通过调研我们觉察，党的十八大以来，尤其近年来，该县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以基层党建为引领，以自治、法治、德治为主线，以共建共治共享为核心，以全面提升基层治理水平和效劳力量为目标，在全县形成了党建引领基层治理的五大优势：“幸福积分〞，激活了宽敞群众内生动力；“逐村观摩、整乡推动〞，创立了基层党建推动机制；“农村产权改革〞，壮大了集体经济；“冲突多元化解〞，构建了平安和谐乡村；“联乡帮建〞，实现了乡镇之间均衡进展。我们认为xx县党建引领基层治理的创新实践强化了农村基层党建、夯实了乡村治理根基、推动了xx经济社会的赶超进展，值得各地学习借鉴。 一、党建引领基层治理主要举措 〔一〕加强村级组织建设 以“五星支部〞创立为抓手，着力加强村级组织建设。为破解村支部书记“难选难管〞问题，县委紧紧抓住农村党支部书记队伍建设这个“牛鼻子〞。首先，落实市委提出的“五个一批〞选人要求，通过现有“两委〞成员中优育一批，退伍军人中优选一批，外出务工经商人员中优召一批，退休干部、退休老师等人员中优请一批，机关党员干部中优派一批，选优配强村级两委班子特殊是村支部书记。以20xx年村“两委〞换届为契机，全县优育xx名、优选x名、优召x名、优请x名、优派x名，选优配强支部书记，村两委班子整体结构和工作力量得到进一步优化提升。其二，办好“村官讲堂〞。县乡两级分别创立“村官讲堂〞，县级讲堂每半年组织一次，乡镇讲堂每季度组织一次，让农村党支部书记上台现身说法，用身边人、身边事训练身边人，打造沟通研讨、力量呈现、相互比拼的平台，助力乡村振兴。目前，xx县县级“村官讲堂〞已举办x期xx名支部书记作沟通发言，x名乡镇党委书记点评总结，有效提升了农村党支部书记的综合素养和工作力量。其三，选储后备人才队伍。乡镇成立乡土人才办公室，通过个人自荐、村“两委〞推举、群众联名举荐、乡镇党委把关等方式，将一批乡贤能人、退伍军人、离职干部、返乡创业人员等优秀群体纳入“乡土人才库〞，加强日常培育管理，择优列为村两委干部尤其是村党组织书记的后备人选。针对一些村支部书记存在的“武大郎开店〞心理，各乡镇成立乡土人才办公室党支部，探究实行乡村联育联管、“村培乡选〞等模式，进展党员实行指标定向投放、方案单列等，破解了乡土人才入党难瓶颈。目前，全县已挖掘各类乡土人才1837名，选储村级后备干部xx名。其四，大力创立“五星支部〞。设置“基层党建星〞、“稳定脱贫产业进展星〞、“乡风文明星〞、“生态宜居星〞、“平安建设星〞五星，分别制定评比标准，每半年评比一次，同干部业绩嘉奖、荣誉鼓励挂钩，每争创一个“星〞，村支部书记每月上调工资x元，其他干部每月上调工资x元。这一做法极大地激发了宽敞农村干部工作乐观性。截至目前，已经评比星级支部x个，累计拨付嘉奖资金x万元。 〔二〕激发群众的内生动力 以“幸福积分〞管理为切入，着力激发宽敞群众的内生动力。为破解长期以来基层治理中的“干部在干，群众在看〞的弊端，xx县委总牢固践阅历，在全县推行“幸福积分〞管理，他们将基层党建、农村产业进展、乡风文明建设、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚工作、人居环境整治等工作转化成具体的幸福指标，通过“指标引领评比，评比推动行动〞“行动转变习惯，习惯赢得积分〞“积分兑换商品，享受劳动成果〞的方法，激发宽敞群众参与乡村治理的主观能动性。目前，全县x个试点村取得明显成效。照镜镇幸福积分工作走在全县前列，累计评比发放积分xx余分，举办“幸福积分〞发放仪式x场。同时，公开表彰好媳妇、好婆婆、五好家庭、好党员等xx余人次，形成了争取“幸福积分〞、共享幸福生活的良好气氛，为全镇工作开展分散了力气、供给了动力。xx县“幸福积分〞做法既受到了宽敞群众的拥护参与，也得到了上级党委确实定，?xx日报?等相关媒体进行了宣扬报道，在全省引起了反响。 〔三〕进展壮大集体经济 以农村集体产权制度改革为契机，着力进展壮大集体经济。为了破解农村党组织“无