旅游法第一章导论.pptxVIP

旅游法教程 一、旅游法规是旅游管理专业的专业必修课基础课，是调整旅游活动中各种社会关系的法律规范的应用性学科。 二、通过学习，大家应掌握旅游法的基本理论、基本观点等基础知识；能运用旅游法的基本理论、原则和方法解决旅游活动中的法律问题；注重理论联系实际。 三、教材：韩玉灵《旅游法教程》高等教育出版社，2003年7月。旅游法教程 四、讲授：课堂讲授基本知识，并结合有关案例分析和课堂讨论。 五、学习方法：认真看书听讲；注意把书本知识与旅游实践相结合；注意把书本知识与旅游案例相结合，加深对有关知识和理论的理解把握。旅游法教程 六、课程讲授体系： 共分12章讲授，分别为：1、旅游法总论 2、旅游消费者概述 3、保护消费者合法权益的相关法律 4、旅游企业概述 5、旅行社管理法规制度6、导游与领队人员管理法规制度7、饭店管理法律制度 8、旅游资源管理法律制度9、旅游合同法律制度 10、旅游市场管理法律制度 11、旅游法律纠纷及其解决12、其它：宪法及四川旅游法规第一章 旅游法总论学习目标 通过对本章的学习，学习者要了解旅游法生产的背景，掌握旅游法、旅游法律关系的概念和特征，了解旅游立法的概况。第一章 旅游法总论第一节　 旅游法概述第二节　 旅游法律关系第三节　 旅游立法状况 附录第一节 旅游法概述一、旅游法产生的基础条件二、旅游法概念和调整对象三、旅游法的制定四、旅游法的实施返回本章一、旅游法产生的基础条件1、经济的发展是旅游法产生的基础2、现代旅游业的发展向立法提出的客观要求 返回本节2、现代旅游业发展向立法提出的客观要求 现代旅游业的立法主要包括以下立法内容：（1）关于旅游业的法律地位（2）关于旅游业经营者的主体地位 （3）关于旅游者 （4）关于旅游资源与旅游基础设施（5）关于文化及精神文明建设 返回二、旅游法的概念和调整对象 1、旅游法的概念：是指调整旅游活动领域中各种社会关系的各种法律规范的总称。 2、调整对象：返回本节2、调整对象：在旅游业的发展中，需要由法律调整的特定社会关系有：（1）国家行政管理部门与旅游经营者之间的关系 （2）国家行政管理部门之间的关系 （3）国家行政管理部门与旅游者之间的关系 （4）旅游经营者相互之间、旅游经营者与相关部门之间的关系（5）旅游经营者与旅游者之间的关系（6）外国旅游经营者进入中国旅游市场的过程中所产生的关系返回三、旅游法的制定1、旅游立法体制2、旅游立法程序返回本节1、旅游立法体制旅游基本法应由全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会制定；旅游行政法规由国务院根据《宪法》和有关法律制定；旅游部门规章由国务院有关部、委、局制定；地方性旅游法。 返回2、旅游立法程序(1)旅游立法程序：指有旅游立法权的国家机关制定旅游法律、法规的工作次序。 (2)旅游立法体系 (3)旅游法的解释 返回(2)旅游立法体系 目前尚未形成相对独立的旅游立法体系。据《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》要求，我国将要建立的旅游立法体系如下：①以地方旅游法规为基础。②以部门规章为先导。③以行政法规为重点。④以制定《旅游法》为目标。 返回(3)旅游法的解释 ①法律解释的概念 ②法律解释的种类：分有效法律解释和无效法律解释两类。我国有法律解释权的主体包括：A、国家最高权力机关的常设机关。全国人大常委会。B、国家最高司法机关。最高人民法院。C、国家最高行政机关。国务院及其主管部门对有关法律法规如何具体运用的问题行使解释权。D、地方国家机关。返回四、旅游法的实施1、旅游法律实施的概念和原则2、旅游法的执行3、旅游行政执法返回本节1、旅游法律实施的概念和原则(1)旅游法律实施的概念：是法律实施的组成部分，也就是将旅游法律、法规抽象的规定，转化为现实的、具体的权利义务关系，转化为人的实际的法律活动。 (2)旅游法律实施的原则： ①以事实为根据，以法律为准绳。 ②法律面前人人平等。 返回2、旅游法的执行司法机关的司法行为行政机关的执法行为返回 3、旅游行政执法（1）执法有广义和狭义之分。广义执法包括国家行政机关、司法机关及其工作人员依照法律规定的职权和程序实施法律的行为。狭义的执法仅指国家行政机关适用法律的行为，即“行政执法”。（2）旅游执法，主要指的是旅游行政执法。旅游行政管理机关通过对行政管理相对人依法实施的具有法律规定的权利、义务内容的具体行政行为，保护当事人的合法权益，使旅游活动得以正常开展。返回第二节 旅游法律关系一、 旅游法律关系概述 二、 旅游行政管理部门三、 旅游法律关系的确立和保护 返回本章一、旅游法律关系概述 1、旅游法律关系的概念和特征2、旅游法律关系的构成要素3、旅游活动中的法律权利 返回本节1、旅游法律关系的概念和特征(1)旅游法律关系的概念(2)旅游