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第七章 招投标阶段工程造价管理 ;7.1 概述; (2)工程投标
是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动。
(3)工程招投标的目的
招投标是市场经济的产物,是期货交易的一种方式。推行工程招投标的目的,就是要在建筑市场中建立竞争机制。
; (4)工程招投标的性质
1)要约邀请:希望他人向自己发出要约的意识表示。
2)要约:希望和他人订立合同的意思表示。
3)承诺:受要约人同意要约的意思表示。
;2.工程招投标的基本原则
?
(1)公开原则
发布公告,公开发售招标文件,公开开标,中标后公开中标结果。;7.1.2 建设工程招投标的范围与方式
?
1.建设工程招投标的范围
?
我国《招标投标法》指出,凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。
1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
;2.建设工程招投标的方式
?
(1)公开招标
又称为无限竞争招标,是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告,有意的承包商均可参加资格审查,合格的承包商可购买招标文件,参加投标的招标方式。
优点:
投标的承包商多、范围广、竞争激烈,业主有较大的选择余地,有利于降低工程造价,提高工程质量和缩短工期。;缺点:
由于投标的承包商多;招标工作量大,组织工作复杂,需投入较多的人力、物力,招标过程所需时间较长。
适用范围:
公开招标方式主要用于政府投资项目或投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。
; (2)邀请招标
又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告,业主根据自己的经验和所掌握的信息资料,向有承担该项工程施工能力的三个以上(含三个)承包商??出招标邀请书,收到邀请书的单位才有资格参加投标。
优点:
目标集中,招标的组织工作较容易,工作量比较小。
缺点:
由于参加的投标单位较少,竞争性较差,使招标单位对投标单位的选择余地较少,如果招标单位在选择邀请单位前所掌握信息资料不足,则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。;7.1.3 建设工程招投标阶段工程造价管理的内容;7.2 施工招标;7.2.2 施工招标文件
?
1.施工招标应具备的条件
?
1)招标人已经依法成立;
2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;
3)有相应资金或资金来源已经落实;
4)有招标所需的设计图纸及技术资料。
;案例
某房地产公司计划在北京市昌平区开发60000m2的住宅项目,可行性研究报告已经通过国家计委批准,资金为自筹方式,资金尚未完全到位,仅有初步设计图纸,因急于开工,组织销售,在此情况下决定采用邀请招标的方式,随后向7家施工单位发出了投标邀请书。
问题:
(1)建设工程施工招标的必备条件有哪些?
(2)本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?
(3)通常情况下,哪些工程项目适宜采用邀请招标的方式进行招标?; (2)本工程不完全具备招标条件,不应进行施工招标。 ;2.施工招标文件应包括的内容
?
(1)招标公告或投标邀请书;
(2)投标人须知;
(3)合同主要条款;
(4)投标文件格式;
(5)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;
(6)技术条款;
(7)设计图纸;
(8)评标标准和方法;
(9)投标辅助材料。
;3.招标文件的发售与修改
?
招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。投标人购买招标文件的费用不论中标与否,都不退还。招标人提供给投标人编制投标书的设计文件可以酌收押金,开标后投标人将设计文件退还的,招标人应当退还押金。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
;思考:某招标人由于对招标文件完成澄清与修改时,距项目的开标仅剩下了 5 日时间,为保证投标人在开标后不投诉,招标人在发放投标文件澄清与修改时,要求每个投标人写下书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚 10 日发出影响其投标。招标人的这种做法是否正确?;不正确。依法必须进行招标的项目,招标人对已发出的招标进行必要的澄清或者
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