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围填海工程平面设计评论方法 １围填海工程平面设计的重要意义 进入２１世纪，伴随着我国沿海地区城市化、工业化和人口向海岸带集聚趋势的进一步加快，土地资源不足和用地矛盾突出已成为制约沿海地区经济发展的关键因素。在这一背景下，沿海地区兴起了又一次围填海造地热潮，其主要目的是建设临海工业区、滨海旅游区、新城镇等，以缓解城镇用地紧张和招商引资发展用地不足的矛盾［１］。围填海工程平面设计指围填海工程的平面空间布局设计。合理的围填海工程平面设计不仅可以营造更丰富的亲海、亲水环境，增加有效的海岸空间景观，提高围填海形成空间的休闲娱乐价值，而且也可以最大程度地减少围填海工程对近岸海洋水动力过程的阻滞和海洋生物过程的阻隔，有效地保护海洋生态环境。全球很多国家都很重视围填海工程平面设计［２－３］。以围填海工程平面设计较好的日本为例，日本围填海工程的平面设计具有以下特点：在围填海方式上，以人工岛式居多，自岸线向外延伸、平推的极少；在围填海布局上，工程项目内部大多采用水道分割，很少采用整体、大面积连片填海的格局；在岸线形态上，大多采用曲折的岸线走向，极少采取截湾取直的岸线形态。这种围填海工程的平面设计，虽然会增加填海工程成本，但在提高海洋资源利用效率，提升区域资源、环境和社会协调性方面具有十分明显的优点。相比较而言，我国对围填海工程平面设计的考虑还较粗浅，平面设计的优化还没有引起足够重视［３－４］。目前的围填海工程基本采用自岸线向外延伸、平推的方式，且许多围填海工程的填海面积较大［５－６］。如果围填海工程继续以粗放的方式快速推进，在整体上将大大降低我国海岸资源的利用效率，显著削弱海洋对国民经济和社会发展的巨大潜力。因此，有必要建立一套围填海工程平面设计评价方法，以促进围填海工程的平面设计，推进各类围填海工程平面设计的科学论证，最大限度地减少围填海工程对海洋生态环境造成的破坏和干扰，保护有限的近岸海域资源，提升围填海新增土地的经济价值。 ２围填海工程平面设计评价指标构建 ２．１围填海强度评价 为了促进围填海工程的空间聚集，减少围填海工程对海岸线的占用和破坏程度，采用围填海强度指数反映单位海岸线长度上围填海工程的空间规模程度［７］。围填海强度指数为单位岸线长度上承载的围填海面积，计算公式为：Ｉ＝Ｓ０Ｌ０（１）式中，Ｉ为围填海强度指数；Ｓ０为评价区域围填海总面积（ｈｍ２）；Ｌ０为评价区域围填海工程占用海岸线长度（ｋｍ）。围填海强度指数可以划分为５个强度等级，针对不同围填海强度等级进行标准化赋值处理，具体见表１。 ２．２围填海岸线冗亏评价 为了促进围填海工程尽量增加有效海岸线长度，减少对原有海岸线的占用和破坏，采用围填海岸线冗亏指数反映围填海工程对海岸线长度的改变程度［８］。围填海岸线冗亏指标为围填海工程新形成岸线长度与围填海工程占用原岸线长度的比值，计算公式为：Ｒ＝ＬｎＬ０（２）式中，Ｒ为围填海岸线冗亏指数；Ｌｎ为围填海工程新形成人工海岸线长度（ｋｍ）；Ｌ０为围填海工程占用原有海岸线长度（ｋｍ）。围填海岸线冗亏指数可以划分为５个冗亏等级，针对不同围填海岸线冗亏等级进行标准化赋值处理，具体见表２。 ２．３围填海亲海岸线营造评价 为了促进围填海工程平面设计向多组团、岛群化、放射状发展，尽量增加有效亲海、亲水海岸线长度，采用围填海亲海岸线营造指数反映围填海工程对亲海、亲水海岸环境的营造程度。围填海亲海岸线营造指数为围填海工程新增人工海岸线长度与围填海工程总面积的比值，其计算公式为：Ｃｎ＝ＬｎＳ０（３）式中，Ｃｎ为围填海亲海岸线指数；Ｌｎ为围填海工程新增人工海岸线长度（ｋｍ）；Ｓ０为围填海工程总面积（ｈｍ２）。围填海亲海岸线营造指数可以划分为５个亲海等级，针对不同围填海亲海等级进行标准化赋值处理，具体见表３。 ２．４自然海岸线利用程度评价 为了促进围填海工程对有限自然海岸线的保护，充分提高自然海岸线的利用效率，采用自然海岸线利用率反映围填海工程对自然海岸线的利用程度。自然海岸线利用率为单位面积围填海工程占用的自然海岸线长度，计算公式如下：Ｕｎ＝ＬＺＳ０（４）式中，Ｕｎ为自然海岸线利用率；Ｓ０为围填海工程总面积（ｈｍ２）；ＬＺ为围填海工程占用自然海岸线长度（ｋｍ）。自然海岸线利用率可以划分为５个利用等级，针对不同利用等级进行标准化赋值处理，具体见表４。 ２．５水域面积预留评价 为了促进围填海工程平面设计向组团式、岛群式方向发展，保留充足的海域景观，提升围填海工程形成土地的亲水、亲海环境，采用水域容积率反映围填海工程的水域景观预留状况。水域容积率为围填海工程规划范围内水域预留面积占围填海工程规划总面积的比例。计算公式如下：ＡＷ＝ＳＷＳ０（５