突发公共卫生事件应急管理综述.pptxVIP

突发公共卫生事件应急处理与职业中毒安徽省突发公共卫生事件应急指挥中心安徽省卫生厅公共卫生应急办公室牛丽娟提 纲1.突发公共卫生事件定义2.卫生应急管理综述3.我国卫生应急管理的一案三制－－预案，体制、法制、机制4.预案要点5.有关部门和机构卫生应急管理中的作用、地位和职责6.职业中毒应急处理的特点问 题　与　思　考1.什么是突发公共卫生事件？2.卫生应急预案的主要内容？3.突发公共卫生事件如何分级？4卫生行政部门、疾控机构和医疗机构在职业中毒应急处理中的作用和责任？三、突发公共卫生事件定义突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的1.重大传染病疫情2.群体性不明原因疾病3.重大食物和职业中毒4.自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严重影响公众健康的公共卫生事件 5.以及其他严重影响公众健康的事件（包括对人类健康构成威胁的重大动物疫情以及外来有害生物入侵等）四、突发公共卫生事件的分类1、传染病－包括鼠疫、霍乱、SARS、人禽流感、不明原因肺炎等2、食物中毒－主要包括化学性、微生物3、职业中毒4、其他中毒5、环境因素事件－化学泄漏、光化学反应等6、意外辐射照射事件7、传染病菌、毒种丢失8、防接种和预防服药群体性不良反应9、医源性感染事件10、群体性不明原因疾病11、自然灾害12各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件突发公共卫生事件卫生应急管理面临综述到2020年，我国的城镇化率将达到60％左右,目前我省的城镇化率约在40％左右。城市空间集中性和人口密集性将不断提高,高致病性传染病、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故等各类公共安全隐患的风险也将日益突出。一旦发生，极易造成人员和财产的巨大损失。应对突发公共卫生公共事件是对社会公众承受能力的考验，更是对卫生部门维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的能力的考验，也是对卫生部门履行政府社会管理和公共服务职能的能力的考验。加强应急管理是当前各级政府，更是卫生部门大的趋势和迫切任务。卫生应急管理综述什么是卫生应急管理？ 管理，是为了某一目的而进行的一系列活动。 卫生应急管理就是为了预防、控制和减少各类突发公共卫生事件及其危害，而进行的相关信息监测、预警、应急准备及其处置、事后恢复和评估、以及对其它突发事件进行医疗卫生救援的活动。卫生应急管理的特点1．依法进行卫生应急管理；2．卫生应急管理深入到全社会每一个部分，疾控机构是卫生应急管理的技术骨干力量和主要管理环节；3.卫生应急管理的首要目标是预防，尽可能地将突发公共卫生事件控制在萌芽状态或事件发生的初期。卫生应急管理的宗旨是“大事化小、小事化了、无事找事”。应急管理模式一案：应急预案三制：体制－－组织管理构架 法制－－依法规范应急管理行为 机制－－通过制度将社会和行政行为协调统一到应急管理目标中的总体过程。通常通过法律责任、行政责任、政策导向等手段形成的责任和利益链。应急预案体系分级管理－－国务院、省、市、县四级预案 ，以及乡镇、社区和各单位的 预案；分类管理－－主干是四级政府总体预案，支 干是政府专项预案，次枝干是 各部门的部门预案。依法管理－－预案制定必须有法律依据全省各级政府已经制定预案共163个，各级卫生行政部门已经制定预案共320个，其中省政府已制定预案28个，卫生厅制定部门预案12个。相关卫生应急预案1.安徽省突发公共卫生事件应急预案2.安徽省突发公共事件医疗卫生救援应急预案3.国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范突发公共卫生事件应急预案要点1 总则：目的、工作原则、编制依据、适用范围 、突发公共卫生事件的分级 工作原则：预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，依法规范、措施果断，依靠科学、加强合作。 事件分级：特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）2 应急组织体系及职责：应急指挥机构、日常管理机构、专家委员会、应急处理专业技术机构3 突发公共卫生事件的监测、预警与报告突发公共卫生事件的应急反应和终止。包括：应急反应的、应急反应措施、非事件发生地区的应急反应措施、分级反应、应急反应的终止5 善后处理：后期评估、奖励、责任、抚恤和补助、征用物资和劳务的补偿6 突发公共卫生事件应急处置的保障：技术保障（信息系统、3个体系、应急队伍、演练、科研和国际交流）、物资和经费保障、通讯与交通保障 、法律保障 、公众宣传教育7 各类具体工作预案的制订8 附 则 9 附 件 预案重点内容 －－应急原则：预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依法规范，措施果断；依靠科学，加强合作。－－有关部门的职责－－响应与分级：国家、省、地市、县（特别重大、重大、较大、一般）－－应急处置机制－－应急保障事件分级重大级别：一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上较大级