XX文物建筑国家文物保护利用示范区创建实施方案.pdf

××××文物建筑国家文物保护利用示范 区建设实施方案 为全力推进××市××市创建文物建筑国家文物保护利用 示 范区工作，根据中共中央办公局、国务院办公局《关于加强文 物 保护利用改革的若干意见》、国家文物局《国家文物保护利用 示 范区创建管理办法（试行）》、《国家文物局关于同意创建 ×× 文物建筑国家文物保护利用示范区的函》等文件精神，结 合 ×× 市实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习领会 习近平总书记对文物工作的重要论述和指示批示精神，认真落实 中央、市关于文物保护利用工作的部署，按照“保护为主、抢救 第一、合理利用、加强管理”的工作方针，围绕打响“江南文 化” 品牌，建立健全文物保护利用的体制机制，探索 ××文物建 筑资 源保护、管理、活化、利用的新途径、新方法、新举措。切 实加 大文物建筑保护力度，积极拓展文物建筑合理利用途径，统 筹兼 顾文物保护与经济社会发展，使文物保护成果更多惠及民生， 为 全国的文物保护利用工作作出典范，为建设社会主义文化强国 贡 献积极力量。 — 1 — （二）基本原则。 ——坚持依法保护。贯彻实施好已有的法律法规，健全文物 建筑保护利用制度和标准规范，划定文物建筑保护利用的红线和 底线，落实管理要求和主体责任，提升文物建筑保护法治意识。 ——坚持深化改革。破解影响 ××文物事业持续发展、制约 文物作用更好发挥的体制机制问题，统筹好文物保护与经济社会 发展，在保护中发展、在发展中保护。 ——坚持创新发展。提高政治站位、主动服务大局，加强文 物建筑价值的挖掘阐释和传播利用，积极调动社会力量参与文物 保护利用，让文物活起来。 ——坚持效益集成。依托 ××丰富的文物资源与现行的高效 工作体系，高位统筹、整体规划，积极探索、勇于创新，有所侧 重、彰显特色。 （三）总体目标。 充分发挥文物建筑资源在保护传承优秀传统文化、弘扬社会 主义核心价值观、提高社会文明程度、发展文旅产业方面的重要 作用，深挖价值、创新模式、强化管理、发挥作用，到2023 年， 建立健全与××经济社会发展相适应的文物建筑资源管理体系、 活化利用体系、教育传播体系和安全责任体系。依托 ××丰富的 遗产资源，集中连片、统筹保护、分类活化、科学利用，将国家 文物保护利用示范区创建过程中探索形成的 进经验向江南古镇 以及其它更广泛区域拓展推广，引领构建“江南文化”国家文化 地标和中华民族精神标识体系，弘扬 “以文化人、以文报国、以 — 2 — 文筑城、以文兴业”的江南优秀传统文化精神，打造江南文化特 色鲜明、文化旅游深度融合、两个效益相统一的国家文物保护利 用示范区。 二、总体安排 （一）创建时间。 2036年10月〜2023年10月。 （二）创建范围。 核心区：等同于××历史城区的保护范围，即古城和沿山塘 线至虎丘、沿上塘线至寒山寺的沿线区域。具体包括：一城 （护 城河以内的古城）、二线（山塘线、上塘线）、三片 （虎丘片、 西园留园片、寒山寺片）构成的区域，总面积 19.2平方 里。 拓展区：××市、××市、××区、××区、××区。 1方案制定阶段（ 2036年10月〜2036年底）。 组织召开全市创建工作座谈会，广泛听取各方意见建议，修 订完善 《××××文物建筑国家文物保护利用示范区建设实施方 案》，建立××市文物建筑保护利用项目库。向国家文物局报告 《建设实施方案》，并成立××××文物建筑国家文物保护利用 示范区创建领导小组和办 室。 2．动员部署阶段 （2021年3 月底）。 根据国家文物局批复要求，召开全市创建工作动员部署会， 下发《××××文物建筑国家文物保护利用示范区建设实施方