新安全法知识培训——05新《安全生产法》培训3课时.pdfVIP

新《中华人民共和国安全生产法》 宣贯暨专题培训 主办单位：应急管理局 2021.8 《中华人民共和国安全生产法》 法律条文解读 安全生产监管形势为什么越来越严格？ 从十九大开始，国家宏观层面就多次提到“公平”。 2017年政府工作报告 我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义。。。 2018年政府工作报告 促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。 2019年政府工作报告 以公正监管促进公平竞争。公平竞争是市场经济的核心，公正监管是公平竞争的保障。 用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。 2020年政府工作报告 以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。 2021年政府工作报告 持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。让发展成果更多更公平惠及全体人民。 保障劳动者生命和健康权益 ——体现社会公平最朴实的要求 目录 壹、安全生产法律法规体系 貮、安全生产法颁布修正 叁、安全生产法条文解读 一、安全生产法律法规体系 1、安全生产法律法规体系 宪法 其他相关法律 安全生产法 标准化法 我国加入的国际公约 国务院安全卫生行政法规 国家安全卫生标准 部颁安全卫生规章 行业安全卫生标准 地方安全卫生法规、规章 地方安全卫生标准 企业安全卫生规章 企业安全卫生标准 目录 壹、安全生产法律法规体系 貮、安全生产法颁布修正 叁、安全生产法条文解读 二、安全生产法颁布修正 1、安全生产法立法背景 1 ）各类伤亡事故居高不下，重大、特大事故不断发生； 1998~2000年，全国共发生企业职工伤亡事故39400起，死亡 38928人 2001年，工矿企业发生事故11402起，死亡12554人。 1998~2000年，全国共发生一次死亡10人以上事故489起，死亡 9183人。 2001年，发生一次死亡10人以上的特大事故140起，死亡2556人。 其中，发生一次死亡30人以上的事故就达16起，死亡707人。 二、安全生产法颁布修正 1、安全生产法立法背景 2 ）企业安全生产行为不规范，纪律松驰，管理不严； ①非公有制企业增多，国家对其安全生产条件没有明确的、严格的、具体的 法律规范 ② 企业安全生产管理缺乏法律规范，基础工作薄弱 ③ 安全投入严重不足 3 ）生产经营单位从业人员有关安全生产的权利和义务不明确； 4 ）地方政府安全监管不到位，各级领导的安全责任不落实； 二、安全生产法颁布修正 2、安全生产法立法经过 1981年3月，起草《劳动保护法（草案）》 1987年5月，改为《劳动安全卫生条例》 1994年，原劳动部决定组织起草《安全生产法》 1996年4月，起草《劳动安全卫生法（草案）》 1998年，起草《职业安全法（草案）》 1999年12月21日报国务院法制办审查 2001年立法计划中明确国家安全生产监督管理局为起草单位 2001年11月21日，《安全生产法（草案）》上报全国人大常委会审议2002年6 月底经九届人大第二十九次会议审议通过 2002年11月1日正式颁布实施 二、安全生产法颁布修正 3、安全生产法历次修正 ➢2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会 议通过 ➢根据2009年8月