××市 ×××水库及其主要支流水环境
综合整治行动方案(2021—2025 年)
为全面贯彻落实党中央、国务院关于污染防治攻坚战
的决策部署和市委、市政府的工作要求,全力抓好抓实 ×
××水库及其主要支流水质保护工作,遏制 ×××水库水
质氮磷污染,促进 ×××水库流域水生态环境持续改善,
现制定本方案。
一、工作目标
以×××水库总氮总磷控制为契机,以入河污染负荷
总量削减为抓手,多措并举,严控 ×××水库流域畜禽养
殖、农村面源、桉树种植、生活垃圾、生活污水等污染,
全面提升 ×××水库水生态环境质量,促使其水质逐年改
善。
×××水库流域水环境综合整治的总体目标是:一年
见成效、三年大改观、五年达总氮控制目标。即通过实施
综合整治,以 2036 年为基准年,2021 年 ×××水库主要入
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库支流水质指标总体趋好(总磷浓度有所下降),参考指
标总氮浓度有所下降,初步遏制 ×××水库总氮上升趋势,
总氮年均值不高于 0.49mg/L;2023 年 ×××水库主要入库
支流水质达标,水库水质达到国家考核要求,总氮年均值
不高于 0.4mg/L;2025 年 ×××水库总氮入库污染通量削减
一半以上,水库水质全面达标,总氮年均值不高于
0.3mg/L。
二、整治范围
整治范围主要为 ×××水库及主要入库支流,主要包
括新丰水、忠信河、 ××水、船塘河、骆湖水、 ××水、
林石河、大席水、崧头河、高陂水、大湖水、南坑溪以及
恶马坑等 13条入库支流 17个断面,其历年来水质类别及参
考指标总氮浓度情况见附件 1。
三、工作任务
(一)生态优先,强化绿色高质量发展布局。优先发
展高附加值、低污染产业,重点发展现代服务业、现代生
态农业、先进制造业和战略性新兴产业,加快发展新一代
电子信息、先进材料、现代农业与食品、现代轻工纺织、
汽车制造、生物医药、前沿新材料、半导体与集成电路、
激光与增材制造、精密仪器设备等主导产业。从严控制涉
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重金属和高污染高能耗项目建设。严格落实 “五个不批、
三个严格”,严格控制高能耗、高污染、高耗资项目建设,
严格限制审批涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名
胜区等环境敏感区的项目;严格按照总量控制要求,把污
染物排放总量指标作为区域、 业和企业发展的前提条件。
[市生态环境局牵头,市发展改革局、市工业和信息化局等
配合,集雨区各县(区)政府(管委会)负责实施]
(二)以防为主,加大养殖污染整治力度。
1.强化畜禽养殖源头管控。依据水生态环境保护区域
的重要性、敏感性和脆弱性,以水生态环境质量改善为核
心目标,优化养殖区域总体布局,探索建立分区域、分流
域养殖总量动态调控制度,以水环境和土壤的环境承载能
力来定畜禽养殖规模、排放标准等。 [市生态环境局、市农
业农村局牵头,市水务局等配合,集雨区各县(区)政府
(管委会)负责实施]
2.大力推进畜牧业转型升级。推进畜禽粪污资源化利
用,提高畜禽粪污综合利用率。推广“种养结合”“以种
定养”的生态养殖模式,鼓励和支持采取粪肥还田、制取
沼气、制造有机肥等方法,对畜禽养殖废弃物进 综合利
用。鼓励规模化畜禽养殖场改造升级现有的粪污处理设施
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装备,推进养殖场备案工作,积极开展畜禽养殖标准化和
绿色发展示范创建活动。[市农业农村局牵头,市生态环境
局、市水务局等配合,集雨区各县(区)政府(管委会)
负责实施]
3.持续加强养殖粪污处置。现有的规模化畜禽养殖场
(小区)要配套建设符合标准的粪便污水贮存、处理、利
用设施,因地制宜增加脱氮除磷工艺;新增的规模畜禽养
殖场 (小区)实现零排放。[市生态环境局牵头,市水务局、
市农业农村局等配合,集雨区各县(区)政府(管委会)
负责实施]
(三)防治结合,全力控制农村种植面源污染。
1.持续推进农药、化肥减量增效。严把农药经营
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