××市疫苗安全事件应急预案（试行）.docxVIP

PAGE ６ — PAGE ５ — ××市疫苗安全事件应急预案（试行） ? 目 ?录 1　总则 1.1　编制目的 1.2　编制依据 1.3　适用范围 1.4　分级标准 1.5　处置原则 2　组织体系 2.1　应急指挥体系 2.1.1　市疫苗安全事件应急指挥部 2.1.2　应急指挥部办公室 2.1.3　现场指挥机构（工作组）职责和组成 2.1.3.1　综合协调组 2.1.3.2　事件调查组 2.1.3.3　危害控制组 2.1.3.4　医疗救治组 2.1.3.5　应急保障组 2.1.3.6　宣传报道组 2.2　专家组 2.3　技术支撑机构 3　监测、预警、报告和评估 3.1　监测 3.1.1　报告责任主体 3.1.2　疫苗安全事件信息内容 3.2　预警 3.3　报告 3.3.1　报告程序和时限 3.3.2　报告内容和方式 3.4　事件评估 4　分级响应 4.1　Ⅰ级响应 4.2　Ⅱ级响应 4.3　Ⅲ级响应 4.4　IV级响应 4.5　响应结束 4.6　信息发布 4.6.1　发布原则 4.6.2　发布要求 4.6.3　发布形式 5　风险沟通 5.1　沟通目的 5.2　沟通原则 5.3　沟通方式 6　后期处置 6.1　事件评估 6.2　工作总结 6.3　善后与恢复 7　保障措施 7.1　信息保障 7.2　人员及技术保障 7.3　物质和经费保障 7.4　应急演练 7.5　应急宣传 8　预案实施 ?1　总则 1.1　编制目的 为建立健全我市疫苗安全事件应急处置机制，有效预防、积极应对疫苗安全事件，高效组织应急处置工作，最大限度降低疫苗安全事件危害，保障公众健康和生命安全，维护正常的社会经济秩序，结合我市实际，制定本预案。 1.2　编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》《疫苗流通和预防接种管理条例》《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》《市场监管突发事件应急管理办法》《药品和医疗器械安全突发事件应急预案（试行）》《全国疑似预防接种异常反应监测方案》《××市疫苗安全事件应急预案（试行）》等法律法规及有关规定。 1.3　适用范围 本预案所称的疫苗安全事件，是指发生疫苗疑似预防接种反应、群体不良事件，经组织调查后怀疑与疫苗质量有关，或者日常监督检查和风险监测中发现的疫苗安全信息，以及其他严重影响公众健康的疫苗安全事件。 本预案适用于涉及我市行政区域内突发或市外发生涉及我市的疫苗安全事件应急处置的防范应对、应急处置工作。 1.4　分级标准 疫苗安全事件分为特别重大、重大、较大和一般4个级别，依次对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应（具体标准见附件1）。 1.5　处置原则 遵循统一领导、分级负责、预防为主、快速反应、协同应对、依法规范、科学处置的原则。 2　组织体系 2.1　应急指挥体系 全市疫苗安全事件应急指挥体系由市、县（区）两级应急指挥部及其办公室组成，按照分级负责的原则，负责组织、协调和指导相应事件等级的疫苗安全应急处置工作。 市级应急指挥部负责应对本行政区域一般疫苗安全事件，县（区）级应急指挥部在市级应急指挥部统一部署下应对本行政区域疫苗安全事件。 2.1.1　市疫苗安全事件应急指挥部 指挥长：分管副市长 副指挥长：市政府协管副秘书长，市市场监管局、卫生健康局主要负责同志。 成员：市委宣传部、政法委、外办、台港澳办，市发展改革局、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、卫生健康局、市场监管局，××海关、××市通信管理局××市通信建设管理办公室、××银保监分局等单位分管负责同志。 指挥长可根据实际情况抽调市有关单位分管负责同志作为成员。 各成员单位根据应急响应级别，按照市应急指挥部的统一部署，依职责配合做好疫苗安全突发事件应急处置工作。 市委宣传部负责指导疫苗安全事件宣传报道和舆论引导工作。 市委政法委负责指导、协调、督促政法机关依法办理疫苗安全犯罪案件。 市委外办、台港澳办负责协助有关监管部门对涉外、涉港澳台的疫苗安全事件进行应急处置。 市发展改革局（粮食和储备局）负责落实市级重要物资和应急储备物资动用计划和指令。 市教育局负责协助市有关部门对学校（含托幼机构）学生在校疫苗安全事件原因进行调查以及组织应急处置工作。 市公安局负责事发地治安秩序维护工作；周边道路交通管制、保障应急救援道路畅通和城市公共客运通行；做好涉嫌犯罪案件的侦查工作，依法严厉打击危害疫苗安全犯罪行为。 市民政局负责做好受疫苗安全事件影响导致生活困难且符合社会救助条件人群的基本生活救助工作。 市司法局负责疫苗安全事件市政府决策的法律顾问工作。 市财政