××市气象灾害应急预案.docx

— PAGE \* Arabic 8 — — PAGE \* Arabic 1 — ××市气象灾害应急预案 ? 1 ?总则 1.1 ?编制目的 加强我市气象灾害监测、预报预警等工作，健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、应急处置能力，最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失。 1.2??编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国气象法》； 《中华人民共和国防汛条例》； 《自然灾害救助条例》； 《气象灾害防御条例》； 《××市防汛防旱防风条例》； 《××市气象灾害防御条例》； 《××市气象灾害预警信号发布规定》（市政府令第255号）； 《××市气象灾害应急预案》； 《××市人民政府办公局关于统一规范市自然灾害预警信息发布和启动（或结束）应急响应工作的通知》； 《××市突发公共事件总体应急预案》； 《××市防汛防旱防风防冻应急预案》； 《××市突发事件预警信息发布管理办法》。 1.3 ?适用范围 本预案适用于影响我市行政区域的台风、暴雨、寒冷、高温、大雾、灰霾等气象灾害防范和应对工作。 气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害及可能导致安全事故、重大环境事件、工农业生产事件等的处置，适用有关应急预案的规定。 雷雨大风、冰雹等强对流天气的防御工作按照《××市气象灾害预警信号发布规定》（市政府令第255号）的要求开展。 1.4 ?工作原则 以人为本、减少危害。坚持把保障人民群众的生命财产安全作为防御工作的首要任务，有效预防和应对气象灾害及其引发的次生灾害，最大限度减少灾害损失。 预防为主、科学高效。坚持依靠科技进步，全面提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 统一指挥，分级分部门负责。坚持在市委、市政府的统一领导下，建立健全属地为主、分级负责、分类管理、协调一致、快速反应、高效处置的防御体系。 依法规范、协调有序。依照有关法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各级各有关单位信息沟通，建立协调配合机制，实现资源共享，确保气象灾害防范应对工作规范有序、运转协调。 2 ?组织体系 2.1??市气象灾害应急指挥部 总指挥：分管副市长。 副总指挥：市政府协管副秘书长，市气象局局长。 成员：市委宣传部、市发展改革局、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市城管综合执法局、市政务服务数据管理局、市林业局、市公路事务中心、××供电局、武警××支队、市消防支队、××海事局、电信××市分公司、联通××分公司、移动××分公司、铁塔公司、市水文局分管负责同志。 2.2??指挥部成员单位职责 各成员单位应建立与本预案相衔接的气象灾害应急工作制度和流程；根据气象灾害应急响应级别，做好气象灾害防御和应对工作；参与气象灾害应急演练。 （1）市委宣传部：负责协调新闻媒体开展防灾减灾宣传教育，指导、协调、监督各级广播电台、电视台、报纸、新闻性网站等媒体及时向公众发布气象灾害预警预报信息，确保信息发布的一致性和权威性；负责做好突发气象灾害预警信号的宣传工作，电台、电视台和报社要制定必要的防御指引、防灾常识等公益宣传广告，及时通报重大气象灾害应急处置工作进展情况。 （2）市发展改革局：负责做好粮油和救灾物资储备和应急调拨保障工作，协调供电部门做好电力应急工作；加强价格监测预警，会同相关部门保障市场重要商品价格稳定。 （3）市教育局：负责组织做好学校学生的安全保障，按有关规定决定通知中小学校（含中职学校）、幼儿园停课；必要时组织、指导受影响地区师生安全转移；指导学校对学生开展气象灾害应急知识宣传教育。 （4）市工业和信息化局：负责调用应急无线电频率，协调电信运营企业做好公用通信网络应急保障工作；负责保障重要业务无线电频率不受干扰，及时排查无线电干扰。 （5）市公安局：负责气象灾害应急处置的治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；协助开展抢险救援，组织群众撤离危险地区；负责交通疏导，确保疏散受灾群众和抢险救灾车辆通行；加强网络舆情管控，严防制造散播谣言，影响社会稳定；利用交通电子显示牌，协助发布气象灾害预警信息。 （6）市民政局：负责协助有关部门转移安置困难群众、流浪乞讨受灾人员，并协助应急管理部门做好受灾群众基本生活保障工作。 （7）市财政局：负责根据气象灾害救灾资金需求，保障应由市本级财政承担的气象灾害救灾资金，并督促资金使用单位落实好资金管理的主体责任。 （8）市人力资源社会保障局：负责指挥、协调受影响地区技工学校落实防御措施，必要时组织、指导受影响地区技工学校停课