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精品课件 预防税务职务犯罪讲座 王 廷 昌 　　２０11年3月29日 一、概述 1、什么叫犯罪？ 三个基本特征：①社会危害性， 　　　　　　　②刑事违法性； 　　　　　　　③刑法处罚性。 2、什么叫犯罪构成？ 四个要件：①犯罪主体； 　　　　　 ②犯罪主观方面； 　　　　　 ③犯罪客体； 　　　　　 ④犯罪客观方面. 3、什么叫职务犯罪？ 在我国当前，狭义的职务犯罪，即国家工作人员职务犯罪。是指国家工作人员利用职务上的便利进行非法活动，或者滥用职权或者对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，破坏国家对职务行为的管理活动，致使国家和人民利益遭受 重大损失，依照刑法应当受到刑罚处罚的犯罪行为的总称。从总体人看，职务犯罪的基本特征有：①该罪主体只能由国家工作人员构成；②绝大多数职务犯罪只能是故意构成，如贪污罪、受贿罪、绚私舞弊罪、刑讯逼供罪等。有的职务犯罪只能由过失构成，如失职致使在押人员脱逃罪，国　 家机关工作人员签订、履行合同被骗罪等。有的犯罪既可由故意又可由过失构成，如泄露国家秘密罪等。③职务犯罪在客观方面主要表现为：国家工作人员利用职务上的便利实施的犯罪行为；国家工作人员对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责实施的犯罪行为。④职务犯罪侵犯的是国家对职务活动的管理职能。 4、职务犯罪的表现形式有哪些？（1）贪污贿赂犯罪（12种）（2）渎职罪（33种）（3）侵犯公民人身权利民主权利罪　　　　　（7种） 5、职务犯罪的危害性和惩治职务犯罪的重大意义（1）危害性：严重破坏社会主义民主政治；严重践踏社会主义法制；严重破坏了国家机关的正常运转，造成国有资产的严重损失和流失；败坏党风和社会风气。 （2）重大意义：促进社会主义民主政治发展和社会主义法治的正确实施，保障改革开放和市场经济建设，促进社会主义精神文明建设。 6、预防职务犯罪的方针和原则（1）方针： 惩防并举，标本兼治，综合治理。（2）原则： 第一、坚持党的领导原则 第二、依靠群众支持和参  与原则 第三、立足检察职能原则 第四、坚持打防结合原则 第五、坚持服务大局原则 第六、坚持实事求是原则 二、税务职务犯罪 （一）概念： 是税务人员利用职权实施破坏国家对税务活动的管理职能，依照刑法规定应当受到刑罚处罚的犯罪行为。 （二）范围： （1）刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章中明确规定依照相关条文定罪处罚的犯罪条件。 （2）刑法分则第九章规定的渎职犯罪条件。 （3）税务人员利用职权实施的非法拘禁等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件。 （三）本质： 以权力为资本，以人情为媒介，以金钱为诱饵，以谋取私利为目的，是“典型的以权谋私” （四）危害性： 严重侵犯了国家机关的管理职能，影响了正常的管理和工作，破坏了由此产生的种种社会关系，败坏了政府的威信，损害了公众的利益。 （五）意义： （1）是贯彻落实“从源头上预防和治理腐败”的具体体现；(2)是适应当前税收工作面临的形势和任务的战略选择；(3)树立税务机关良好职业形象的客观要求；(4)是提高税务干部队伍素质的迫切需要。 （六）主要特点： （1）案件多发生在基层。 （2）多发生在税收执法权的运行过程中。 （3）连续作案的占多数。 （4）后果通常很严重。 （5）女性犯罪所占比例上升。 （6）隐蔽性强，手段智能化。 （七）原因： 1、内因——主观因素 （1）随波逐流的从众心态 （2）相互攀比失衡的心态 （3）玩弄权术的因报心态（世路路行钱作马，愁城欲破酒为军） （4）过分自信的侥幸心态（查到是你的，查不到是我的） 大 （5）胆大妄为的贪婪心态（老舍说过：钱比人更厉害一些，人是兽，钱是兽的胆子）2、外因——客观因素 （1）社会管理体制改革步伐滞后 （2）机制制度不完善，职责权限不明确 （3）风气不正，法制淡薄 （4）教育滞后，监督不力 （5）打击不力，执法不严，负面效应大（八）主要表现形式 1、超越权限擅自减免税 2、积压、截留国家税款 3、贪污税（公款） 4、以各种名义、借口向纳户借钱借物，借点交通工具和通讯工具，暗示或公开要求纳税人提供吃喝玩乐，收受或索要纳