西方国家政党制度精讲.pptxVIP

政党的产生与分类政党的法律地位及作用政党制度第七讲当代西方国家政党制度政党政治是人类政治文明演化的重要成果之一。当今世界的二百多个国家和地区，只有二十来个国家和地区没有政党。西亚的卡塔尔、科威特、阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、沙特阿拉伯以及南亚的马尔代夫和不丹等国家。这些“无政党国家”大多是政教合一的政体，禁止所有政党或者是因为政党在国内没有群众基础，找不到生存空间。实行两党制和多党制的国家有一百六十多个。据不完全统计，目前全世界共有五千多个政党。以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。 一、政党的产生与分类1. 政党的涵义与特征 涵义：政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了取得政权、保持政权或影响政权而建立的一种政治组织。 特征：反映一定阶级或阶层的共同利益； 有明确的政治纲领和政治目标； 以谋取政权和执掌政权为实现政纲的主要手段； 有系统的组织机构和组织纪律。2. 近代意义的政党产生的基础和方式 政党是一个历史范畴： 经济基础：自由、平等竞争的市场经济 政治基础：代议制政府的建立和选举权的扩大 思想基础：主权在民说 社会基础：社会结构的多元化 产生方式：议会内；议会外 3.政党的分类： 以政党的阶级属性和阶级基础为标准，可以将其分为无产阶级政党和资产阶级政党。　以政党是否掌握国家政权为标准，可以将其划分为执政党、在野党、反对党、参政党。　以政党是否合法为标准，可以将其划分为合法政党和非法政党。　根据政党的活动范围，可以将其划分为国内政党和跨国政党联盟 英国：强党体制（一）两党组织界限明确，党员基础稳定。 a：党员注册制度　b：参加基层组织并按时交纳党费　c：两党人数虽少但党员个人很少改换门庭。　d: 保守党/工党全国性组织结构（二）两党均有约束力较强的党章和党纲。（三）在议会表决中，各党对其议员投票都有严格的组织纪律约束。 a：按党的决定投票 b：保证足够议员出席 c：议员对党员投票监督（四）两党都只有一个领导中心 a：中央集权领导体制，自上而下的权利链。 b：保守党：领袖个人负责制 c：工党：集体负责制度美国：弱党体制（一）无中央机构领导的政党 a：层层分权管理体制（多个权力中心） b：各级党支部可能对议题没有统一立场 c：无长期的约束力广泛的党纲和党章（二）缺乏政党纪律，无法有效监督投票（二）两党成员间界限模糊 a：无入党手续，不须交纳党费，不要求参加基层组织。 b：投票时表明倾向。 c：政党活动多由志愿者组织。 d：缺乏稳定性，常处于流动状态。（三）政党组织不控制政党提名法国的莫里斯·杜沃格(Maurice Duverger)。他的相对简单的方法是将所有政党纳入3个描述性范畴之一:大众(mass)、干部(cadre)或信徒(devotee)。大众党包括西方民主国家的主要政党,它们通过超越阶级界限来寻求最大规模的成员。欧洲国家政党尽管不像美国那样是基础广泛的,仍因为成员身份的开放性属于大众党。相反,干部党如苏联共产党和印度国大党致力于获得政治活跃分子的支持。一般都与专制主义或发展中国家相联系,干部党有着集中化的组织并期待作为党成员的精英分子是活跃的。杜沃格使用“信徒”一词来指称希特勒统治下的纳粹党,政党结构是围绕一个人建立起来的。这一类型政党几乎只能在第三世界国家找到。 英国主要政党工黨 下議院席次: 408席 上議院席次: 207席 保守黨 下議院席次: 163席上議院席次: 182席 蘇格蘭民族黨/普列德辛姆路黨下5+4(蘇格蘭獨立建國政黨) / (威爾斯自治政黨) 自由民主黨 下議院席次: 54席 上議院席次: 64席 民主聯合黨下6(北愛爾蘭新教徒政黨-強硬派) 厄爾斯特聯合黨下5(北愛爾蘭新教徒政黨-溫和派) 政党及政党政治作为一个社会政治现象并不是一成不变的，其发生、发展和变化都受到其内在规律的支配和影响。 　西方政党演变规律权贵型政党大众型政党卡特尔型政党全方位型政党干部型或权贵型政党cadre party，权贵型政党由一些权贵人物为了竞选而组成，少数富人提供了活动资金，不需要成员定期交纳党费，权贵型政党往往依赖个人之间的交往联络起来，组织形式很松散；国大党支持者抗议甘地入狱大众型或群众型政党mass party，是社会和政治结构的变化，随着普选权的出现，普通群众党员成为政党的基础；兼容型或全方位型政党catch-all party，是政党为赢得更多选民的支持而不断减少对特定集团或阶级的依赖，政策纲领对各阶级和阶层的包容性逐渐扩大，政党领导人的影响进一步扩大而基层党员个人的作用不断下降；卡特尔型政党Cartel Party，政党逐渐脱离公民社会而融入国家，实际上已经变为国家的组成部分，成为“准”国家机构。 福田康夫当选日本新任首相 /opinio