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田林县地震应急预案.doc 田林县地震应急预案目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则11.5 地震灾害分级21.6 分级应对与响应分级31.6.1 分级应对31.6.2 响应分级41.7 应急预案体系71.7.1 应急预案71.7.2 应急预案支撑性文件72 组织指挥体系82.1 田林县抗震救灾指挥机构82.2 专家组93 运行机制93.1 风险防控93.2 监测与预警103.2.1 监测103.2.2 预警104 应急响应134.1 信息报告134.1.1 震情速报134.1.2 灾情报告144.2 先期处置144.3 指挥协调154.3.1 组织指挥154.3.2 现场指挥154.3.3 协同联动154.4 处置措施164.4.1 现场信息获取164.4.2 搜救人员164.4.3 开展医疗救治和卫生防疫164.4.4 安置受灾群众174.4.5 抢修基础设施174.4.6 加强现场监测174.4.7 防御次生灾害184.4.8 维护社会治安184.4.9 开展社会动员184.4.10 物资保障与调集征用194.4.11 加强涉外及涉港澳台事务管理194.5 信息发布与舆论引导194.6 应急响应终止205 恢复与重建215.1 善后处置215.2 调查与评估215.3 恢复重建216 准备与支持226.1 人力资源226.2 财力支持236.3 物资装备246.4 基础设施256.5 交通运输256.6 医疗卫生266.7 通讯信息266.8 科技支撑267 预案管理277.1 预案编制277.2 预案审批与衔接277.3 预案演练287.4 预案评估与修订287.5 宣传与培训297.6 责任与奖惩308 附则319 附件319.1 田林县抗震救灾指挥部工作组组成及职责分工319.2 田林县抗震救灾指挥部成员单位及其主要职责359.3 田林县地震应急队伍资源及其组织方案429.4 田林县地震灾害事件应急处置通讯录431 总则1.1 编制目的为健全田林县地震应急预案管理体系，规范地震灾害应急处置程序，提高地震灾害应急处置能力，依法科学统一、有力有序有效应对地震灾害，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，维护社会正常秩序。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法突发事件应急预案管理办法中华人民共和国防震减灾法破坏性地震应急条例广西壮族自治区防震减灾条例百色市地震应急预案田林县突发事件总体应急预案田林县机构改革方案等有关法律法规和规定，结合田林县实际，编制本预案。1.3 适用范围本预案适用于田林县行政区域内发生地震灾害，以及邻近市县发生并对本行政区域造成重大影响的地震灾害的应对工作。1.4 工作原则（1）坚持以人为本，生命至上原则。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的首要任务，在应对地震灾害中最大程度地减轻人员伤亡和财产损失。（2）坚持统一领导，协调联动原则。在县党委、人民政府的统一领导下，建立健全符合田林县实际的应急管理体制；加强与市级应急部门、驻地武警中队的沟通联络，共同做好地震灾害应急处置工作。（3）坚持分级负责，属地为主原则。特殊重大地震灾害由国务院负责应对，重大地震灾害由自治区负责应对，较大地震灾害由市级负责应对，一般地震灾害由县（市、区）级负责应对。当地震灾害超出属地人民政府的应对能力时，由上一级人民政府提供支援或者负责应对。（4）坚持政府主导，社会参与原则。坚持党委领导、政府主导，注重组织动员社会力量广泛参与，形成政府与社会力量协调配合的工作合力。（5）坚持快速反应原则。地震灾害发生后，各级人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。（6）坚持依法依规科学应对的原则。注重科学应急，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，严格依法编制、修订应急预案，开展应急演练，促进应对处置工作法制化、规范化、制度化。1.5 地震灾害分级按照社会危害程度、影响范围等因素，地震灾害分为特殊重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）4个级别。（1）特殊重大地震灾害是指造成300人以上死亡（含失踪），或者直接经济损失占全省（自治区）上年国内生产总值1以上的地震灾害。当人口较密集地区发生7.0级以上地震；县人民政府所在地等人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特殊重大地震灾害。（2）重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失踪。以上含本数，以下不含本数。下同）或者造成严重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震；县人民政府所在地等人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾害。（3）较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失踪）或者造成较重经济损失的地震灾害。当人口较密集地