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国有企业经济责任审实现机制探讨
摘要:我国经济责任审计为督促单位负责人依法依规履行职责起到重要作用,成为中国特色社会主义审计体系重要组成部分。现今大数据时代,随着信息技术的发展,传统经济责任审计愈加不符合新时期发展的新要求,大数据背景下经济责任审计实现机制如何设计才能使经济责任审计工作体系更为完善、更为有效,则是本文研究重点。
关键词:大数据;经济责任审计;机制
1大数据背景下经济责任审计存在的问题及原因剖析
1.1审计环境。现今大数据审计技术已逐步应用于经济责任审计领域,但审计实践始终优先于制度建设,某种程度上约束了大数据在审计领域的运用。目前经济责任审计制度主要以手工查账方式为导向拟定,经济责任审计有关制度极少涉及大数据审计技术。在某集团经济责任审计中,审计部门运用大数据有关技术和方法对领导干部实施经济责任审计,并且收集了很多电子化数据,但电子化数据存在可迁移的特点,导致数据在收集和储存实施中存在安全隐患。尽管我国局部地方审计部门已对结构化电子数据的管理做出明文规定,然而关于大数据背景下经济责任审计所需要的海量数据收集和储存依旧欠缺有关的法律作为后盾,导致审计组人员在数据采集的实施中,企业往往对涉密数据有所保留,加大了审计的困难,削弱了审计效率。所以只有在法律层面为大数据审计技术提供坚实保障,才可让大数据技术在经济责任审计中得到充分应用,从而提高审计效率。1.2审计队伍。我国经济责任审计信息化发展相对于发达国家有所滞后,现今审计队伍培训大多是计算机审计中级资格等培训,审计人员熟练大数据分析技术仍需时日。大数据挖掘技术包含数据存储、处理、挖掘等难度系数较大的知识,审计人员应具有相关的知识与专业素养,现今基层审计机构人员年龄偏高,且基本是财会类专业出身,知识体系单一,计算机基础薄弱,不具备大数据知识和大数据思维,这是当下审计团队素质提升存在困难的主要原因。在经济责任审计过程中只实施传统的财务审计,未将业务数据与财务数据进行相互关联研究,审计结果最后的有效性被削弱,甚至在开展财政预算执行审计时未能对电子数据实施有效性分析的尴尬情形。大数据背景下的经济责任审计对审计人员提出了更高的要求,具备审计知识、计算机等大数据知识等,当下,此类综合性人才少之又少,审计队伍的完善是长期的过程。1.3审计技术。目前云计算服务器大都掌控在国外企业(例如IBM、亚马逊、谷歌、微软等)和中国民营高科企业如百度、华为、阿里、腾讯等手中,尽管云计算服务商坚持保密原则提供服务,但总归对于云计算的服务机构毫无秘密可言。所以政府有关部门与一些敏感商业机构在大规模引进这些高科企业的云计算服务,皆不能保证不会造成数据泄露,更甚者因此产生政治危机、经济危机。所以国家审计在选择云服务开发商时必须尤为慎重,尤其国外的云计算开发商。
2国有企业经济责任审计数据分析实现机制设计
2.1审计依据。国有企业经济责任审计实现机制设计依据是《××国有企业内部审计办法》《××国有企业领导干部任期经济责任审计办法》与《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》。2.2审计目标及主要内容。国有企业经济责任审计实现机制模型构建主要通过对领导干部任职期间履职情况进行审计监督,客观公正给予履职业绩进行评价、揭示存在的问题,使国有企业领导人员做出更科学合理的决策。国有企业经济责任审计主要围绕领导人员履职期间法律法规相关政策执行情况、财务收支情况、国有资产管理情况、内部控制情况、预算管理、专项资金管理、重大经济决策、基建项目管理情况、对外合作管理、国企发展能力和个人廉洁自律情况等部分进行审计。2.3设计机制的基础及原则。2.3.1机制设计条理清晰。国有企业领导干部经济责任审计实现机制的设计思路按步骤分为“数据采集”“数据转换”“数据清理”“数据分析”,另外从经济责任审计项目实施时间又分为“准备审计”“实施审计”“后续审计”三个阶段,三个阶段清晰呈现各阶段间的数据走向和工作应用,形成完整的审计过程。2.3.2审计机制科学合理。设计国有企业经济责任审计机制过程中引入“大数据+审计”的创新机制,利用计算机技术对数据进行深入分析,让经济责任审计覆盖面更加健全,机制实现完备与创新,数据的应用价值得以提升,降低相关审计成本,提高审计效率,更符合成本效益原则。2.4基于大数据视角的经济责任审计实现机制模型。鉴于大数据分析对经济责任审计思路与模式的作用,将经济责任审计实现机制划为“准备审计”“实施审计”“后续审计”三个阶段,将每一阶段又基本划分为“经济责任审计运行机制”“经济责任审计数据驱动机制”和“经济责任审计约束机制”三个环节。经济责任审计开始于准备审计,包括审计组举行审前会议、审计资料收集(包括基础数据收集、编制和发送审计通知书等
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