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国有企业成本管理与控制探讨 摘要：随着市场改革的逐步推进，现代企业管理制度逐渐形成，我国经济增长方式逐步从粗放型向集约型转化。面对行业转型升级的发展形势，国有企业作为国民经济发展的重要支柱，有必要加强自身成本管理与控制，构建现代成本管控体系，以提升自身价值。本文介绍了当前主流的几种成本管理方法，通过分析国有企业成本管理与控制现状，针对国有企业提出了几点成本管理与控制的建议，以供参考。 关键词：新形势；国有企业；成本管理；成本控制 随着市场改革的逐步推进，我国市场经济体制日益完善，整个市场呈现出开放性、多元化的特点。市场主体不断丰富，竞争不断加剧，政策环境也有所变化，这就给作为国民经济发展的重要支柱——国有企业带来了新的发展机遇与挑战。当前，在机构改革的背景下，国有企业改革成为了广大群众的关注重点。企业改革当中，建立适应于现代化发展的企业制度是改革的重要途径和基本目标。要达到这一目标，首要工作在于提升企业管理科学性。而成本管理是企业的基础性管理工作，直接关系到企业价值提升，对企业盈利有重要影响。所以，国有企业有必要加强成本管理，构建现代成本管控体系，以提升自身价值。 一、当前主流成本管理方法 (一)作业成本分析法。所谓作业成本法，指的是通过计算企业作业(即产品制造中的经济活动)中产品或劳务创造的价值进行成本管理的一种管理方法。此方法下，无附加价值的作业被剔除，而传统成本管理重心则从产品向作业转移。企业应用此方法，以作业为对象，按照作业对资源的消耗分配资源成本到作业，按照成本动因理论从作业追踪到产品成本，得出最终成本。这既有利于企业明确产品与成本的联系，也有利于计算产品增值程度，对成本管理与控制有积极作用。(二)产品生命周期成本法。所谓产品生命周期法，指的是通过将产品从设计到废置的全过程分成几个阶段，根据每个阶段产品生产消耗成本特点及成本量进行成本管理的一种管理方法。企业应用此方法，以产品从设计到废置全过程的成本消耗为对象，从产品生产特点出发，确定并细化基本成本分类，定义和量化成本组成要素，估计生产体系的经济寿命，从而得出相应的成本。这有助于企业认识产品成本构成，对企业提升产品成本辨别能力有重要作用，同时也凸显了环境成本的重要性。(三)成本规划管理法。所谓成本规划管理法，指的是通过对市场经济环境、企业竞争战略的有效分析，基于分析结果合理规划项目成本管理，从宏观角度上管控成本的一种管理方法。此方法下，项目为主要对象，企业成本管理外部影响因素为主要考虑内容。企业应用此方法，合理规划项目成本管理，减小成本风险的发生几率，这对企业规避经营风险有积极作用。(四)战略成本管理。所谓战略成本法，指的是通过对成本驱动因素的战略识别，对价值链进行成本管理的一种管理方法。此方法下，企业被认作是行业价值链的某一段，企业内部也可分解为产生成本与效益的单元价值链。企业应用此方法，站在战略的高度，分析是否可利用上下游价值链降低成本，从而获得成本优势。由此可见，此方法包含两层含义，一是在成本方面选择、优化发展战略，二是以战略的眼光对成本实施控制。(五)全面成本管理法。所谓全面成本管理法，指的是通过对企业经营管理全过程中所耗成本的分析进行成本管理的一种管理方法。此方法下，价值链为成本分析的核心。企业应用此方法，根据对价值链的分析梳理企业内外关系，把握经营管理全过程中的风险，从而增强对成本的控制。这既有利于企业战略地位的提升，又对提高成本控制效能有重要作用。 二、国有企业成本管理与控制现状 (一)企业成本管理意识薄弱。国有企业归属于国家，在长期的发展过程中，国有企业习惯遵循国家的指令，吃大锅饭，这就造成国有企业成本管理意识薄弱的问题。而随着市场的开放及政策环境的变化，国有企业吸纳了不少具备现代管理观念的高素质管理者，但大锅饭时代的管理者仍处于重要与关键岗位，这就给现代管理理念的贯彻与实施增加了难度。另外，国有企业受国家政策保护，本身所在市场竞争并不激烈，再加上缺乏对国有资本使用效率的完善考核机制，国有企业对成本管理重视不足，这也是造成成本管理意识薄弱的重要原因。(二)成本管理体系不成熟。虽然我国国有企业发展时间较长，但成本管理起步晚，大多企业尚处于摸索阶段，还未形成一套与现代化发展相适应的较为成熟的成本管理体系。从规模来看，国有企业多为大型、超大型企业，下辖分支单位多，企业组织结构复杂，涉及业务数量庞大，这也就意味着成本管理有很多的中间环节，需要较多的协调成本。在此情况下，成本管理效率普遍不高，而管理费用则相对较高。对于国有企业，受到企业规模的限制，难以在短时间内建立一套成熟的成本管理体系，而因为下辖分支单位较多，信息传递反馈以及文件执行就会缺乏及时性，这就会使成本管理流于形式，无法达到预期的