政府预算管理体制.pptxVIP

中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;4;中央财经大学 财政学院;体制基本内容包括四点：;7;8;9;中央财经大学 财政学院;三、政府间职能划分的三原则;外部性原则 ;外部性原则： 根据公共服务的受益范围确定公共服务成本的辖区范围，使成本分担的地理边界同受益一致，以实现成本和受益在地理范围上的完全内部化，而不至外溢到其他辖区。（理想状态） 决定政府职责的划分过程中，要根据公共服务的外部性决定由哪一级政府来承担： 如果外部性（正、负）主要发生在当地，就应由这个地方来管理； 如果其外部性是跨区域的，应该由更高的区域级别（或全国）政府管理。;信息复杂性;信息复杂性;激励相容原则;激励相容原则;激励相容的实现条件 地方政府自治。地方政府能够针对辖区自身环境采用合适的政策及具有一定的经济管理权力，能够自主决定对公共品和公共服务的提供。 共同市场。中央政府采取相应的政策培育共同市场，保障要素与产品在全国的自由流动，从而在地方政府间形成有效竞争与约束。 预算硬约束。是地方政府间有效竞争的基本要求。使地方政府面临困难时不能违反政府间的基本财政安排，以促使地方官员谨慎地管理其辖区内财政。 权力制度化。要求上级政府不能随意地对地方政府财政自治权利进行调整或轻易地指派地方政府行使某项财政责任。与预算硬约束相辅相成。;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;体制基本内容包括：;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大??? 财政学院;中央财经大学 财政学院;六、新预算法规范转移支付——总则（16）;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院;中央财经大学 财政学院