人民医院突发公共卫生事件应急预案.docVIP

第 PAGE \* Arabic 8 页 仁怀市突发公共卫生事件应急预案 　　1、总则 　　1?1、编制目的 　　为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范全市突发公共卫生事件应急处理工作，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会协调发展，结合本市实际情况，特制定本预案。 　　1?2、编制依据 　　《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》及国家有关法律法规和政策规定；贵州省有关地方性法规、规章和政策规定；《仁怀市卫生局突发公共事件总体应急预案》的有关规定。 　　1?3、工作原则 　　预防为主，防治结合；政府负责，属地管理；依法规范，及时反应；依靠科学，依靠群众。 　　1?4、分类及适用范围 　　本市发生突发公共卫生事件，达下列标准的，适用本预案： 　　1?4?1、重大传染病疫情，包括新发传染病 　　鼠疫、霍乱、肺炭疽、0157（肠道出血性大肠杆菌感染症）、传染性非典型肺炎等传染病疫情在市域内发生；乙、丙类传染病一周内在市域内发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；动物源性传染病出现人间病例；市级以上卫生行政部门认定的其它传染病疫情。 　　1?4?2、重大食物中毒 　　一次食物中毒人数达30人以上；食物中毒人数虽在30人以下，但发生在学校或全市性重要活动期间；食物中毒出现人员死亡；市级以上卫生行政部门认定的其它食物中毒事件。 　　1?4?3、重大职业中毒 　　一次发生急性职业中毒5人以上；职业中毒出现人员死亡；市级以上卫生行政部门认定的其它职业中毒事件。 　　1?4?4、群体性不明原因疾病 　　发生群体性不明原因疾病；群体性不明原因疾病出现人员死亡。 　　1?4?5、其它严重影响公众健康的事件，主要包括接种生物制品、菌（毒）种丢失等引起的公众健康损害： 　　预防接种或学生预防性服药出现群体性心因性反应或不良反应；预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；鼠疫、霍乱、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、脊髓灰质炎等菌（毒）种丢失；市级以上卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。 　　2、处理指挥体系及职责 　　2?1、应急组织机构与职责 　　2?1?1、为切实加强对全市突发公共卫生事件紧急处置工作的领导和指挥，市人民政府成立由分管卫生工作的副市长任总指挥，市政府办公室分管副主任、市卫生局局长任副总指挥，市卫生局（市疾控中心、卫生执法监督所）、市发展和改革局、市教育局、市公安局、市财政局、市交通局、市畜牧局、市农业局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市物价局、市文体广电局主要负责人为成员的全市突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称“市卫生应急指挥部”），指挥部下设办公室在市卫生局，负责市卫生应急指挥部的日常工作，主任由市卫生局局长兼任。在本预案启动期间，市卫生应急指挥部实施组织指挥，必要时市卫生应急指挥部可以根据突发公共卫生事件的具体情况对成员单位进行调整。 　　2?1?2按照“属地管理，分级响应”的原则，各镇、乡、办事处人民政府负责本行政区域内的突发公共卫生事件处置工作。 　　2?1?3市卫生应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥、协调全市突发公共卫生事件的应急处置工作；发生或可能发生突发公共卫生事件时，向市突发公共事件应急委员会（以下简称“市应急委”）作出启动或终止本《预案》的建议，在市应急委的统一领导下，参与重大公共卫生事件的应急处置工作。 　　2?1?4市卫生应急指挥部成员单位职责如下： 　　市卫生局（市疾控中心、卫生执法监督所）：应急处置牵头部门，对突发公共卫生事件进行监测、预报和核实，开展流行病学调查、医疗救治和现场消杀；负责应急药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的储备和调度，保证供应；负责信息、资料的收集、汇总、分析和上报；向市卫生应急指挥部提出启动应急预案的建议。 　　市发展和改革局：申报应急基础设施项目建设投资。 　　市教育局：负责组织实施学校的预防控制措施，防止事件在校内发生和流行，做好学生、教职工的宣传教育和自我防护工作，确保校园稳定。 　　市公安局：打击现行违法犯罪活动，维护社会治安稳定，配合卫生行政部门落实强制控制措施，保障应急救援物资及人员运输的交通畅通，必要时实施交通管制。 　　市财政局：保障应急处理所需工作经费和日常监测经费，保证工作正常开展。 　　市交通局：负责安全运输保障工作，优先安排应急处置工作人员以及药品、器械和应急救援物资的运送，组织相关部门做好交通检疫工作。 　　市畜牧局：负责动物疫病的防治工作，开展与人类接触密切的家畜家禽相关传染病的监测和管理工作。 　　市农业局：负责农村农业生产过程中的农药管理、协助有关部门在农村采取防控措施，开展农民健康教