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市长在基层述职动员会讲话 同志们：  刚才，县市区党委书记进行了抓基层党建工作专项述职，参会人员进行了民主评议。从全市基层党建工作状况和这次述职汇报看，我市落实基层党建工作责任制状况总的是好的，基层党建工作通过实行责任制得到明显加强。各县市区党委书记带头强化责任意识，带头履行党建工作责任制，带头推动基层党建工作创新，带头探讨解决基层遇到的实际困难和问题，有力促进了基层党建工作深化开展。吴处长的讲话，对我市基层党建工作赐予了较高评价，对下步工作提出了很好的意见建议，听了很受启发，很有关心，大家要结合实际抓好落实。下面，就进一步加强我市基层党建工作，讲三点意见。  一、提高熟识，切实增强抓基层党建工作的责任感  基层党建工作地位重要，责任重大。我市有2万多个基层党组织、43万多名共产党员，这是我们各项事业的中坚力量。我们必需站在战略和全局的高度，深刻熟识加强基层党建工作的重要意义，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感。首先，这是科学进展跨越进展的根本保障。围绕中心抓党建，抓好党建促进展。这是一条珍贵的历史阅历，也是必需遵循的基本原则。实践证明，活力源自基层，动力来自基层，阅历出自基层。凡是进展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方；反过来，假如一个地方基层组织不过硬，进展就上不去，局面就打不开，社会风气也好不了。当前，我市进展形势很好，正步入加速上升期，也是重要转折期，基层党建工作服务中心的领域更宽、担子更重、要求更高。我们面临着提增速扩总量、转方式调结构的双重任务，工作压力比任何时候都大；随着科学进展跨越进展布局的展开，进展任务比任何时候都重；各项重点工作、重点工程面广量大，推动过程中会遇到很多困难问题，工作要求比任何时候都高。特殊是今年是进展形势最为复杂的一年，金融危机仍未过去，外部环境仍不宽松，不确定因素进一步增多，面临的考验也会更大。归根结底，进展任务要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织是带领广大干部群众干事创业的前沿指挥部，只有真正做到坚强有力，科学进展跨越进展才会有牢靠的工作基石。假如上面“一头热”、下面“不落地”，再好的思路举措也会流于空谈。其次，这是提高党建工作科学化水平的必定要求。党的十七届四中全会明确提出要“提高党的建设科学化水平”，这既是一个重大理论命题，也是一个重大实践课题。作为市县这个层面，在党建大格局中处于基层；提高党建工作科学化水平，主要着力点在于基层党建，成效也要更多地在基层组织建设上体现出来。近年来，全市各级党委把基层党组织建设作为基础性、先导性工程来抓，以开展深化学习实践科学进展观活动为契机，努力提高基层组织建设的制度化、规范化水平，取得明显成效，基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到较好发挥。特殊在基层党建工作创新方面，有亮点、有突破、有特色，我市制造的党组织和党员承诺制、特聘组织员制度、城乡联建创五好、开门抓作风等阅历做法，得到中央和省委的充分确定，创出了党建工作的品牌。但也要看到，我市基层党建工作还存在一些薄弱环节，个别基层党委对抓基层党建工作重视程度不够；一些基层党组织制造力、凝聚力、战斗力不强；有的地方对党员干部在管理上存在失之于宽、失之与软；少数党员先锋模范作用发挥不够好。对比“党建工作科学化”要求还有不少差距。主要是：有的地方和领导干部抓基层党建工作思路不宽，还不擅长用党建统领各项工作；有的对基层党建工作的规律特点探讨不够，对面临的新状况新问题反应不快，工作缺乏系统性和前瞻性；一些党组织活动对党员和群众缺乏吸引力，针对性和实效性还有待提高，等等。这些问题，既是工作扎实程度问题，也是领导能力水平问题，必需予以高度重视，切实加以解决。特殊要深刻理解“提高党建工作科学化水平”的丰富内涵，努力在以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建、以科学方式推动基层党建上见到实效。第三，这是巩固党执政的社会基础的现实需要。基层党组织不仅是党的组织基础，也是基层政权建设的核心，还是凝聚和联结各种社会组织的枢纽，事关政权巩固和党的执政根基。随着经济社会不断进展进步，群众的政治参与意识、民主法制意识明显增强，群众诉求表达方式更趋多样化，以利益表达为特征的群众性组织也日趋增多。有的媒体宣称，现在已进入了“民意时代”。面对这种变化，如何发挥基层组织的领导核心作用，如何深化推动基层民主实践，如何扩大群众有序参与，都是基层组织建设需要面对和解决的新课题。第四，这是密切党群干群关系的迫切任务。基层组织和党员干部直接与群众打交道，老百姓是通过他们来熟识和评判党和政府。一大批基层干部以实际行动为党和政府树立了好形象，但也有极少数基层干部作风不正、行为不端给党和政府抹了黑。现实中，有两个方面的问题凸显了基层组织建设的紧迫性：一方面，有些社会冲突直接表现为干群冲突，是