市长在国资监管推进会发言.docxVIP

市长在国资监管推动会发言 同志们:  这次会议的主要任务是,仔细贯彻党的十七大和全国、全省国资监管工作会议精神,总结3010年国资监管工作,探讨部署2021年国资监管任务。市委、市政府对国资监管工作高度重视，市委常委、常务副市长赵熙殿同志对开好这次会议提出了明确要求，下面还要作重要讲话，我们肯定要仔细学习领悟，抓好实行。  一、3010年全市国资监管工作状况  3010年是我市国资监管工作取得显著成效的一年。全市各级国资监管机构在党委、政府的正确领导下，在各部门、单位和企业的主动协作下，深化推动企业和行政事业国有资产监管工作，较好地实现了国有资产保值增值的目标。到3010年底，全市一级国有及国有控股参股企业101户，资产总额260.4亿元，比上年增长14.7%；全部者权益94.2亿元，增长13.1%；国有资产达到83.1亿元，增长16%；上缴税金4亿元，增长9.6%；实现利润4.5亿元，增长43.2%。全市行政事业国有资产110亿元，增长9%。  （一）国资监管制度建设有了新步伐。制度建设是依法监管的根本要求。去年，我们建立了国有资本经营预算制度，试编了市本级国有资本经营计划，出台了相配套的市属国有企业预算管理方法，选择了4户企业进行了全面预算管理试点。为此，国务院国资委高度重视，有关专家专程来我市调研，并在《国企》杂志推介做法阅历，认为我市的做法“提供了范例，走在了国内各大中城市的前列”。市政府还出台了进一步加强国有资产监管的意见、市属国有企业财务总监管理方法等规范性文件。到目前，我们已出台了20多个规范性文件，各项工作基本上有章可循。各市区在产权管理、行政事业国有资产管理等方面，也都制定了一些规章制度。很多部门、单位和企业依据国资监管制度的规定，主动建立内控制度，如，二热电把3010年作为“制度建设年”，制定完善了20多项规章制度，加强了财务和资产管理等工作。  （二）企业经营业绩考核有了新成效。业绩考核是引领国有企业又好又快进展的有效机制。去年，我们对公益性企业新增了社会满足度等指标，增强了企业社会责任感；对10户企业进行年度考核的同时，还对其中的7户企业进行三年任期考核，强化了企业长远进展意识；加强了企业负责人薪酬管理和工资总额调控，建立了工效挂钩、工资指导线核预备案等制度，企业更加重视职工利益，留意调动全体员工的主动性；建立了财务报告、运行分析、跟踪服务等制度，企业更加重视科学经营管理，有力地促进了目标任务的完成。考核的10户企业，3010年实现主营业务收入18.7亿元，比上年增长22.7%；实现利润7200万元，增长22%。热电厂将经营目标层层分解落实到岗位和人员，在煤炭和材料价格持续上涨的压力下，通过节能挖潜年增效1000多万元。据市统计局民意调查，公益性企业客户综合满足度由上年的86.5%提高到87.7%，提高了1.2个百分点，其中公交公司和热电厂分别提高了5.5和4个百分点，得到了社会的广泛认可。  （三）国有企业重组改制有了新进展。重组改制是搞活国有企业的有效途径。一是资产重组步伐加快。在市领导和有关主管部门的支持下，主动推动船厂引进战略投资者，实现了在搬迁中进展，3010年实现利润4900多万元，同比增长近3倍，进入高速进展期；努力推动桃威铁路资产重组，已基本解决不良债务1亿多元。乳山市大力推动金洲矿业和大业金矿引进战略投资者，实现了企业优势互补，进展后劲将进一步显现出来。二是资源整合力度加大。将职工医院合并到市立医院，优化了医疗资源配置；二热电收购博通热电52.8%的股权，优化了热电资源配置，体现了国有资本退中有进的要求。国资公司通过组建资产经营集团，提高了融资能力，全年融资11亿元，保障了工业园建设、机场改造、船厂搬迁等重点工程；丰润公司在努力清收不良债务的同时，主动竞买债权并完整拥有国际时装城房产，削减损失4000多万元。三是国企改制规范推动。规范改制企业资产审计评估工作，市国资委核准的4个资产评估项目，比原账面价值增值1682万元，增值率为34.2%。加强对产权转让行为的监管，包括各市区在内，我市9个国有产权转让项目全部进场挂牌竞价，实现了国有资产收益最大化，得到了省国资委的充分确定。特殊是环翠区将华联产权转让进场交易，国有资产增值1亿元，溢价率高达161%。荣成市在推动企业改制中，高度重视维护职工利益，仔细制定改制方案，严格履行职工代表大会审议程序。四是企业解困效果明显。去年，我们依据市委市政府的要求，在有关部门的全力协作下，细心运作，圆满解决了原海南办事处历史遗留问题，化解了1.3亿多元的债务，并妥当安置了全部职工。人生药业和医药总公司等困难企业的改革脱困也在加快推动。  （四）企业重大事项监管有了新举措。加强重大事项监管是企业稳