中国社区基金会的发展.docx

? ? ? ? ? 中国社区基金会的发展 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 社区基金会数量少、增长快 截至2017年2月，我国共有社区基金会136家，占所有基金会总数的2.29%。其中，最早的社区基金会出现在福建——成立于1991年的南安市芙蓉基金会。其余大部分社区基金会在近两三年内成立，组织年龄平均不满三年。其中，2014～2017年成立的社区基金会有100家，占社区基金会总数的73.5%，仅2017年前两个月注册的社区基金会就有28家，与2015年、2016年全年的数量相当（见图1）。 图1 全国社区基金会历年数量变化 社区基金会短期内“井喷式”增长，或与我国多个城市近期出台政策大力推动社区基金会的发展有关。例如，上海市最早的社区基金会注册于2010年，截至2014年，全市仅有4家社区基金会，2015～2017年，共成立51家社区基金会（2015年18家、2016年18家、2017年1～2月15家），跃居全国社区基金会数量排名首位。从上海、广东两个社区基金会数量最多的省市数据来看，2012年以后，每年的社区基金会数量几乎都要翻一番，平均年增长率为73.56%（见图2）。 图2 上海、广东社区基金会数量年份变化 作为社会治理的创新机制，社区基金会主要在推动社区自治、开展社区营造、参与社区治理等地方性层面发挥作用。与基金会价值与功能的定位相