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2008~2009年中国商业银行核心竞争力评价报告
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一 公司治理
从一般意义上讲,商业银行公司治理是指在商业银行的诸多利益相关者(股东、董事会、管理层、客户、社区等)中间所形成的一整套结构与制度,其目的是明确不同利益相关者在商业银行运营过程中的权利、责任和影响,建立委托代理人之间激励兼容的制度安排,从而有效提高商业银行战略决策能力,为投资者创造最大价值。公司治理是商业银行健康持续发展的运行基石和基本保证。
我国商业银行所遵守的公司治理规范主要来源于两个方面。首先,所有商业银行都要遵守行业监管部门的相关规定和指引;其次,已经上市和即将上市的商业银行,还要遵守相关证券交易所的规章制度。由于这些规定和指引已颁行多年,又不断吸取国内外的最新经验,在公司治理的结构设计、职责划分、制度安排等诸多方面已经面面俱到。检视各行公司治理现状,其基本制度与组织结构大同小异,在形式与程序上均能满足相关制度与指引的最低要求。尤其是近年来,我国商业银行以财务重组、股份制改造与引进境外机构投资者为契机,全面完善公司治理基本框架,初步建立内部制衡与约束机制,公司治理水平有较大提高。
但是另一方面,我国商业银行公司治理整体上仍处于“形似”的阶段,距离“神似”还有相当的距离。大多数银行还是在被动地适应公司治理的各项要求,以满足
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