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大学所属企业国有资产管理暂行办法
为加强学校所属企业国有资产管理,维护学校所有者
权益和企业国有资产安全完整,保障企业高效、规范运行,
实现企业国有资产保值增值,保障和促进学校事业发展,
根据有关文件和《XX 大学国有资产管理办法》(校发〔2014〕
143 号),结合学校实际情况,制定本办法。
第一条 本办法所称企业是指中财大投资顾问(XX)
有限公司(以下简称资产公司)以及资产公司所属全资、
控股、参股企业。
本办法所称企业国有资产,是指学校对资产公司以及
资产公司对所属企业以各种形式出资所形成的权益,以及
依法认定为学校所有的其他权益。
本办法所称企业负责人是指上述企业的领导班子成员。
第二条 企业国有资产属于国家所有,学校作为企业
的实际投资人,代表国家行使股东权利,享有所有者权益。
学校国有资产管理委员会(以下简称学校国资委)接受学
校委托履行出资人职责。企业实行现代企业制度,以法人
治理结构进行治理。实行以资本为纽带,产权清晰,权责
分明,权利、义务和责任相统一,事企分开,所有权和经
营权相分离的企业国有资产管理体制。
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第三条 企业享有有关法律、法规规定的经营自主权。
第四条 企业应当努力提高经济效益,对其经营管理
的国有资产承担保值和增值责任,接受学校国有资产监督
管理部门依法依规实施的监督管理,不得损害国有资产所
有者和其他出资人的合法权益。
第五条 学校国资委是学校所属企业国有资产管理的
审议和监督机构。学校国资委根据学校授权,依法对资产
公司享有资产受益、重大决策、选择管理者等出资人权利,
依法对所办企业国有资产进行监督管理。
第六条 资产公司是学校所属企业国有资产的经营管
理机构,对所投资企业履行国有资产经营管理和监督职责。
资产公司依据《公司法》《公司章程》的规定及学校授权,
依法对所投资企业享有资产受益、重大决策、选择管理者
等出资人权利,依法对所办企业国有资产进行管理。
第七条 资产公司的职责
(一)贯彻落实上级关于学校所属企业的有关方针政
策,组织实施学校所属企业发展和企业国有资产管理的有
关部署、规划,发挥服务社会功能;
(二)依法依规开展经营活动,保证学校所属企业国
有资产的安全和保值增值;
(三)制定对所投资企业的规章制度,促进所投资企
业的规范发展;
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(四)代表学校经营和管理学校国有经营性资产,代
表学校统一持有所投资企业的股份,履行股东权利,承担
股东义务;
(五)按照《公司法》《企业国有资产法》等有关关系
国有资产出资人权益重大事项的管理规定,对所投资企业
行使出资人权利和履行出资人义务,通过选派股东代表参
加控股或参股企业股东会议、依法参与企业重大决策、重
要岗位人员(董事、监事、企业负责人和财务负责人等)
的任免、重要项目的安排、大额度资金的使用、企业章程
的制定和修改等,加强对所投资企业的管理,切实维护国
有资本权益;
(六)统一管理学校所属企业国有资本预算及国有资
本收益上缴、企业经营数据报送等有关事项。
第八条 资产公司的全额投资层级一般为一级,确有
必要的,最多不超过二级。
第九条 企业依法设立董事会、监事会,成员由股东
或股东会委派。董事会、监事会向股东或股东会负责。不
设立董事会、监事会的企业,应当设执行董事、监事。
第十条 资产公司的高级经营管理团队对股东负责,
接受董事会的领导,接受监事会的监督;资产公司各级所
投资企业的高级管理团队对董事会(未设董事会的对股东
或股东会)负责,接受监事会(或监事)的监督。
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第十一条 企业国有资产管理涉及 “三重一大”事项
的,应按《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实 “三
重一大”决策制度的意见》(教监〔2011〕7 号)文件规定
执行。
第十二条 企业关系国有资产出资人权益
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