刘昌思：从英国的圈地运动看我国各种形式的圈地.docVIP

刘昌思：从英国的圈地运动看我国各种形式的圈地 很多人都知道，欧洲不少国家如英国、德意志、法国、 俄国、丹麦、捷克、波兰都先后出现过圈地运动。特别是英 国的圈地运动，注入了各国历史。 英国的圈地运动，有进步一面：它摧毁了封建的自给自足的 小农经济，建立起资本主义的大农业，把封建的土地所有制 转变成资本主义的土地所有制。它不但发展了农业资本主义， 扩大了资本的原始积累，而且为工业资本主义的发展提供了 丰富的原料、大量廉价的雇佣劳动力、广阔的国内市场，有 利于整个资本主义的发展。也有不进步一面，甚至还有些消 极成份：它对广大农民来说是一场灾难，广大农民被地主用 暴力从土地上赶走，倾家荡产，流离失所。英国著名空想社 会主义者莫尔在《乌托邦》一文中说：“羊是温顺的动物，在 英国这个奇异的国度里， 羊能吃人。这就是史书上的“羊吃人” 之说。 总之，历史上圈地运动的好好丑丑、是是非非，仁者见仁， 智者见智，众说纷纭，莫衷一是。 继欧洲圈地运动之后，我国也出现过为数不多的圈地动作： 一是清朝的顺治时期的明显圈地，一是我国目前的各种开发 区、旅游区、工业园等等变相圈地。 清朝顺治时期，八旗子弟入关，太多的八旗王爷、勋臣、 后人都要吃喝拉撒，都要有山川湖泽封地。清廷考虑到各种 需要，颁布了几次圈地令进行圈地，最终因战事连绵，土地 荒芜而失败谢幕。 改革开放之后，我国用设立或建设各种开发区、旅游区、工 业园区、别墅群区、居民小区等项目，来彰显政策的进步和 政绩的辉煌，其实都是变相性的圈地。不同的仅仅是：我们 的国家没有运用“圈地”这个词语，我们的大众没有意识到它 与圈地只是花样不一、形式不同、本质无异而已。 一、欧洲的英国圈地运动 14 、15 世纪，在农奴制解体过程中，英国新兴的资产 阶级和新贵族通过暴力把农民从土地上赶走，强占农民份地 及公有地，剥夺农民的土地使用权和所有权，限制或取消原 有的共同耕地权和畜牧权，把强占的土地圈占起来，变成私 有的大牧场、大农场。这就是英国历史上的“圈地运动”。 （一）英国圈地运动的四种类型 英国圈地运动的四种类型：第一种小块零散土地的集中，第 二种对公荒地的圈占，第三种议会圈地，第四种打破租约的 圈地。 1、小块零散土地的集中 英国在中世纪的时候， 形成了一种敞田制： 地的肥瘦、 远近、 干湿都不同，为了公平分配， 给你一小块肥的、 一小块瘦的、 一小块远的、一小块近的……，于是你有几块小土地，但并 不连在一起， 而是散落在各个地方， 和别人的土地混在一起 这样分散的小块土地，被称为条田。条田不利于个人耕种， 大家就互相协商对换或买卖，使土地集中。这样的圈地完全 是自发自愿的。 2、对公荒地的圈占 古代英国和古代中国是完全不同的体制。中国是皇帝一家独 大，其他无论地主还是农民都是小的；而英国是地方领主权 力大，王权较弱。那时候的英国，领主占有他管辖区域内的 土地，除了各级领主自己经营的土地外，其它土地给农民租 种，成为农民的份地。这两种土地之外还有一些公用地和森 林沼泽等荒地，这些公地和荒地法律上也是领主的，但实际 上是公用或无主的。当大块的土地紧缺时，大家就打上了公 地和荒地的主意，领主或佃农都有圈占为己用的行为，在土 地不缺的地方，这种占用也相安无事，在一些土地紧缺的地 方，就不能随意占了，佃农和领主们就要互相协议，比如领 主要占一块，就得给佃农一些补偿。在实际操作过程中，大 多数就这样通过协议、在（王室和领主的）法律框架内圈占 了，有少数补偿不到位或者不补偿就强占的，引起了暴力冲 突。 3、议会圈地 君主立宪后，英国的王权和领主权都衰落了，议会成了最高 权力机构。于是议会制订了圈地的法律，这个法律就接近现 代意义的法律了。就是想圈地，那么按国家（而不是王室和 领主）的法律来。这时候英国才是第一次出现了有政府背景 的圈地。 20 世纪的研究普遍认为， 议会圈地的规模和效用并 不大。 4、打破租约的圈地 英国的市场经济兴起之前，村社中是领主有地——农民租地 的形式，这种形式约定俗成，形成了事实上的佃户长期固定 的使用土地。但是随着市场经济的兴起，这种旧的租约受到 了“价高者得”的冲击，有人（比如要养羊的）愿意掏更多地 租，地主也乐意租给他们。但是原来的佃户不答应，于是就 出现了被暴力驱赶的情形。所谓“羊吃人”的血腥暴力，仅仅 是适用于这种打破租约的圈地。当然暴力的范围和程度有没 有我们通常讲的那么严重，是另一回事。 （二）中世纪的欧洲圈地运动 欧洲发生的圈地运动总共有三次：一是中世纪圈地运动，二 是世纪末至 17 世纪末的英国圈地运动，三是世纪初期至 19 世纪中期的圈地运动。 1、中世纪圈地运动 中世纪的欧洲， 在西起英格兰， 东至乌拉尔山 ,南迄比利牛斯 山脉和阿尔卑斯山脉 ,北至丹麦和瑞典南部的广大平原