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稳健快速推进城市化中的农村富余人口转移概要 稳健快速推进城市化中的农村富余人口转移概要 PAGE / NUMPAGES 稳健快速推进城市化中的农村富余人口转移概要 稳重迅速推动城市化中的乡村丰裕人口转移 城市化发展水平往常用城市人口占总人口的百分比即城市化率这一指标来权衡，当一国城市化与经济现代化相协调也即处于同步型城市化发展过程中时，其较高的城市化率等价于较高的城市化水平，也表示其经济社会愈繁华发达。既然在同步型城市化模式下一国城市化发展程度和经济社会繁华程度其外在体制均表现为城市人口占比，那么，踊跃推动乡村丰裕人口转移进城无疑是减少乡村人口从而实现城市化的路径依靠。但在中国城市化推动中，这种推动方式应以户而不是以单个劳动力为单位。而要有效地促使以户为单位的乡村丰裕人口顺利转移，一定深刻认识以户为单位转移的必需性，同时作出一系列有关的制度安排。自然，在解读这种以户为单位的转移模式前，又一定对这种转移所存在的背景环境即稳重迅速城市化作必需的交待，不然，对田户转移制度的后续商讨就失掉了逻辑前提和有效性。 一、稳重迅速推动城市化的必需性 之因此要稳重迅速推动城市化，鉴于我国城市化长久迟缓而不完全所带来的连锁负效应、韩日迅速城市化的启迪与特别国情所致。 （一）城市化迟缓而不完全阻挡三农问题的破解和城乡协调发展 长久以来，中国城市化发展迟缓，最近几年虽有所加快，但无根本改良， 2008 年