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立法法品性演讲 立法法品性演讲 PAGE / NUMPAGES 立法法品性演讲 立法法的品性演讲 法制日报 XX年 7 月 2 日 我们能够说，立法应当是民主和法治的过程，是民主和法治的产 物，甚至是民主和法治的化身。这些，都可是我们在应然意义进步行 的表述。事实上立法不民主，立法非法治的状态经常存在，甚至成为 民主和法治发展的阻截也不是不能够能。这就涉及到了立法的品性问题 。若是是民主与法治的立法，就会有好的法律———良法据此而得以 产生；若是是专制与人治的立法，就会有坏的法律—— —恶法据此而 得以产生。立法的良善，限制的因素是多重的，可是可否民主与法治， 无疑是一个重要的原因。为了保证立法的良性，就必定对峙法进行民 主与法治的调控，这也许是立法法得以产生的初衷。这其实不意味着有 了立法法所有都有了。要保持立法法应有的品性，还需 要我们在拟订 立法法时和拟订立法法后做大量的工作。其中有民主的工作也有法治 的工作。也就是说立法法要拥有优异的品性，就必定拥有民主的品性 和法治的品性。 这一说未见先论， 但生怕也还不是谬论。 立法法不能够缺少的品性是民主。无论怎样地将民主和 立法结合起 来论述，都不能够否认，立法是国家的一项专有活动，是国家权益的构 成部分与实现方式。立法作为一种权益的表现和运作过程，它自己就 可能有一种走开民主的倾向与可能。立法法的一个重要的使命就是保 证各种立法