浅论我国行政执法存在的问题和对策.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 浅论我国行政执法存在的问题和对策 内容摘要?????????????????????????（1） 关键词?????????????????????????（1） 论文提纲?????????????????????????（2） 正 文?????????????????????????（3） 参考文献????????????????????????（13） 【摘要】 依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略，要认真贯彻依法治国方略，就必须切实全面推进依法行政。因此，本文针对依法行政方面相关的问题进行探讨，对于保证严格依法行政，实施依法治国，实现国家行政管理的法制化，具有重要意义。本文首先从国家权力分工的一般原理、行政机关机关与公民法人的关系，行政机关在实施依法治国中担负的责任、推动整个社会化进程的需要四个方面阐明了依法行政是依法治国的关键这一重要论点；然后针对我国行政执法中存在的问题，从行政执法体制上进行了系统分析，阐明了健全法制，加强执法监督，依法行政的必要性。最后，着重提出了依法行政的措施和对策。 【关键词】 行政执法依法行政依法治国 2 论文提纲 一、依法行政是法治国的关键 （一）从国家权力分工的一般来看，依法行政是依法治国的关键 （二）从行政机关与公民、法人的关系来看，依法行政是依法治国的关键 （三）从行政机关在实施依法治国的方略中担负的重要责任来看，依法行政是依法治国的关键 （四）从推动整个社会法治化进程的需要来看，依法行政是依法治国的关键 二、目前我国行政执法中存在的问题 （一）国家行政机关与人大的权限范围划分不清 （二）行政机关的职能、管理机构和从事制度还没有完全转变为与社会主义市场经济相适应 （三）许多行政行为告别是行政程序缺乏必要的法律规范和严格的法律监督机制。 三、严格依法行政的措施和对策 （一）要树立依法行政的观念和意识 （二）要加强和改善行政执法 （三）要建立行政机关决策合法性论证制度，保证行政机关决策合法有效，切实推进行政机关依法行政，实现国家行政管理法制化 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的要求：一切政府机关都必须依法行政，切实保障人民权利，实行执法责任制和评议考核制。因此，探讨依法行政的问题，严格依法行政，实现国家行政管理的法治化，对于贯彻实施依法治国方略，具有重要意义。 一、依法行政是法治国的关键 依法治国，建设社会主义法治国家，是一项复杂的社会系统工程。它包括完善法律体系，健全民主监督，严格依法办事，增强法制观念等诸多内容。其中，依法行政是依法治国的关键。 （一）从国家权力分工的一般来看，依法行政是依法治国的关键。在国家权力中，行政权是最活跃、最具主动性的部分。 1、与立法权相比，行政权最活跃，在我国行政机关是权力机关的执行机关，全国人大及其常委会制定的法律，绝大部分要由行政机关来执行。行政机关在我国国家机关序列中，所占的比重最大，拥有的部门的最多，人数最众，涉及面最广，因此，在纸上的法律变成现实生活中的法律，主要在于行政机关的依法行政； 2、与司法权相比行政权最具主动性。司法权的运用奉行“不诉不理”原则，不是给予当事人和主管机关请求，司法机关不得径自审判，因而司法权具有被动性；而行政权的运行则具有主动性，它必须从人民群众的整体利益、根本利益和长远利益出发，积极主动地满足人民群众各方面的要求，可以说，没有行政权的积极主动运行，依法治国就失去了主要产支柱。 （二）从行政机关与公民、法人的关系来看，依法行政是依法治国的关键。行政法律关系与民事法律关系不同，在民事法律关系中，公民与公民、公民与法人、法人与法人这间的法律地位是平等的；而在行政法律关系中，行政机关与公民、法人之间的法律地位实际上是 4不平等的。这种不平等主要表现在。 1、在行政管理活动中，行政机关和公民、法人之间是命令与服从的关系，而非平等协商关系； 2、在行政管理活动中，行政决定具有单方面性，即在多数情况下，行政机关的决定并不需要征得公民、法人的同意； 3、在行政管理活动中，行政机关的决定具在先进性，即公民对行政机关的决定不同意，虽然可以提起行政复议和行政诉讼，但这并不影响决