安全管理方面文章.pdfVIP

当前存在的突出问题： 1、安全监管人员数量不足，人员素质参差不齐，对企业的监管不能 做到面面俱到。全县煤矿企业 29 处矿井，企业南北之间距离远，造 成监管非常困难，部分企业由于地理原因，也就成为了监管的死角。 所以，现有的监管人手是远远不能满足本县安全监管需要的。 2 、驻矿安监员职责的履行不到位，没有发挥应有的作用。同时由于 个人素质原因， 也不能对企业进行有效的监管。 我县虽然从财政上解 决了驻矿安监员的工资问题， 但目前驻矿安监员的待遇， 远远不能吸 引专业人员担任，充其量来讲驻矿安监员只相当于煤矿的一个安全 员。他不具备从煤矿企业的采、掘、机、运、通方面进行综合监管的 能力，也就不能做好日常监管工作。 3、行政监管的处罚力度不好掌握。既不能望死里整，又不能放任不 管，地方安全监管部门处于煤炭经济和煤炭安全的两难境地。 煤监分 局由于不受地方节制， 在行政处罚、 安全监管执法上可保持自己的独 立性， 市级安监部门不直接管理煤炭企业， 在执法主动性上也优于县 级监管部门，只有到了基层，在裁判和教练的身份上来回摇摆，执法 困难。 4 、企业安全隐患排查制度执行不力，上报资料老套路，没有真正体 现隐患排查的效力。企业上报隐患，要吗没有，要吗就是鸡毛蒜皮的 事，不能真正找出企业存在的毛病，下次检查中又会查处许多问题。 所以安全隐患排查工作普遍做得不好。 5 、质量标准化工作做得差。由于涉及企业生产是否正常，所以在 2001-2009 年，企业按照标准要求进行了质量标准进行了改造，并取 得了一定的成绩。 但是由于认识不足， 多数企业只将质量标准化认为 是阶段性的工作， 过了验收也就不重视了。 这就像一个不讲文明的人， 知识做了一套新衣服给他，但他穿了新衣服，照样随地吐痰。认识问 题不能解决，企业的质量标准化工作就将永远停留在表面。 安全管理“十难十易”的成因与解决方法 摘 要 讨论了煤矿安全生产中存在的 10 种“难”、“易”现 象，认为“难”的工作多是基础性的，因此要抓住“难”的工作，把 安全工作基础打好。 当前，安全工作落实难似乎成了一个通病， 各级都在寻找 “药方” 和良策。安全生产的现状告诉我们，在安全生产实践中，有些工作的 确落实要困难些， 而有些工作落实则容易， 这两类工作在客观上形成 了矛盾。在煤矿安全生产中，认真分析、研究、剖析安全生产落实工 作，我们可以找到带有共性的问题，对于这些共性问题，我们要针对 现状、研究对策，加以解决。煤矿在安全落实工作中存在着“十难十 易”现象值得引起我们的关注和深思。 1 经常性工作落实难，突击性工作落实易 经常性工作是相对于重点性、 突击性工作而言的。 经常性工作作 为大量的、具体的、需要日复一日进行的基础性工作，做起来费时费 力，缺乏轰动效应，因而容易麻痹松懈，时紧时松。质量标准化工作 是煤矿安全生产的最基础工作，需要我们日复一日，月复一月，年复 一年地抓下去，但由于它是日常性、经常性的基础工作，因而抓起来 就比较困难。 这里指的困难并不是说质量标准化工作抓不出成效， 而 是要经常坚持高标准、 严要求就不那么容易了。 而突击性工作的任务 急，影响大，见效快，领导比较重视，群众比较理解。例如，每年组 织开展的安全生产周活动，往往会取得可喜效果。对这样“时间短， 见效快”的工作谁都愿意去组织、去实施、去参加。突击性工作作为 一个阶段的重点， 当然要全力以赴抓好， 但经常性工作事关安全生产 的基础和根本，更是任何时候都不能忽视的。它是一种时时、处处、 事事都要做好的工作，需要锲而不舍，一以贯之的努力。经常性工作 就是基础性工作，这样的工作做不好，存在漏洞，发生疏忽，往往是 引发事故造成损失的开始。 认真分析事故原因， 大多也是出在对经常 性工作的疏忽上。 2 无形的工作落实难，有形的工作落实易 在安全生产中，