城中村(旧村)改造总体规划纲要.ppt

功能引导 1、引导原则 3、分区功能引导 2、总体功能导向 东部生态旅游组团 1、基本生态线控制区：恢复为自然生态等非建设功能； 2、重点旅游开发区：配合旅游区的功能，引导发展民俗文化、乡村田园等特色旅游及配套服务功能； 3、街道办中心范围：发展商业、餐饮和乡村酒店等旅游配套服务。 葵涌 大鹏 下沙旅游区 南澳、水头沙 半天云 高岭 鹅公 适应建设国际性滨海旅游度假区的定位，城中村改造以旅游配套服务和发展具有当地人文特色的村镇旅游为主导功能方向。 五、 策略与保障 改造保障措施 相关配套策略 相关配套政策 行政管理优化策略 2、行政与社区管理 社区组织体系创新策略 土地与房产管理优化策略 股份公司产业提升与经济转型策略 城中村文化发展与改造策略 1、集体土地国有化政策建议 建立统一的集体土地使用权利制度 集体土地国有化转制后土地储备政策 建立合理的城市化土地收益分配制度 2、确定土地与房屋产权的政策建议： 1999年3月5日之前建筑的处理； 1999年3月5日——2002年3月1日的处理 2002年3月1日——2004年10月28日的处理 2004年10月28日之后的处理 3、拆迁赔偿政策建议： 实物补偿 货币补偿 面积折股补偿 行政管理优化策略 社区组织体系创新策略 土地与房产管理优化策略 股份公司产业提升与经济转型策略 城中村文化发展与改造策略 相关配套政策 1、改善城中村地区公共服务： 加强治安管理 改善城中村（旧村）的教育服务 努力改善城中村（旧村）地区的医疗服务 改善城中村（旧村）的文化体育服务 改善城中村（旧村）地区的市政公用设施 2、加强城中村行政管理 加强治安管理 严厉查处违法经营行为 加强土地和房屋管理 加强规划管理 1、推广社区工作站的管理模式： 2、切实转变股份合作公司的职能 3、革新公共物业管理体制 4、培育社区自治组织 行政管理优化策略 社区组织体系创新策略 土地与房产管理优化策略 股份公司产业提升与经济转型策略 城中村文化发展与改造策略 相关配套政策 1、深化股份合作公司改造 2、引导原村民经济收入和生活保障 的多元化转变 行政管理优化策略 社区组织体系创新策略 土地与房产管理优化策略 股份公司产业提升与经济转型策略 城中村文化发展与改造策略 相关配套政策 1、加大城中村传统特色文化保护 2、加强文化宣传与教育 3、推进社区文化建设 行政管理优化策略 社区组织体系创新策略 土地与房产管理优化策略 股份公司产业提升与经济转型策略 城中村文化发展与改造策略 相关配套政策 1、法规保障——城中村改造相关规章政策的制定 2、财政保障——市区两、级改造专项资金的建立和使用 3、规划保障——规划指引的编制、原有规划的修订、分村专项规划的编制 4、计划保障——市区两级城中村改造五年计划、修订土地供应计划 5、组织保障——建立组织机构、分清相关部门责权、工作考核。 改造保障措施 财政保障 规划保障 法规保障 计划保障 组织保障 可能存在争议的 主要问题 2、改造项目的拆补（赔）方案； 3、各地区改造项目的容积率建议区间； 4、特区外城中村（旧村）改造规划范围是否可适当放宽（可为混合区）？ 5、特区外全面改造的模式划分； 6、对改造项目财务分析乐观结论的怀疑。 1、“查违(确权)” 与改造工作关系的认识； 7、可能存在的风险因素： 行政风险、市场风险——社会风险 汇报完毕 谢谢！ 建筑外观改善 历史文化遗存保护 公共空间改善 历史文物保护单位按照相关管理要求，划定绝对保护区、建设控制区和建设影响范围，实施建筑保护和周边区域建设管理控制 对于客家民居、宗祠等未列入文物保护单位，具有深圳本土传统文化特色的历史遗存，结合城中村改造，在论证保护必要性的基础上，根据其历史价值明确保护办法，并实行不同级别的保护和改造 对于特色民俗文化等无形历史文化遗存，配合“文化立市”制定相关保护措施 城市干道、城市各级中心区临街的城中村，根据有关城市设计的要求，对建筑立面进行整饬改造和立面美化 对于暂不拆除，但建筑外立面与周边城市严重不协调的城中村，其建筑立面实行整饬改造和立面美化 保证每一个城中村拥有一定规模的公共开敞空间，包括公共绿地和活动广场 由于管理不善失去公共