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人大常委会领导班子检视问题清单 县人大常委会领导班子检视问题清单  一、政治建设方面  存在的主要问题及具体表现：  1、人大制度优势发挥不够充分。主要表现在人大代表的主体作用有待进一步增加。市、县、乡三级人大代表的培训机制尚未构成，部分代表的素养和才能还不适应当前的新形势和新要求，导致调研、视察、执法检查难以发觉深层次问题，提出对推动工作有价值的看法建议较少。此外，联系指导基层人大工作不够，缺少制度化、经常化的纵向人大指导和联系机制。总结和推广基层代表工作好阅历、好做法不够，在抓典型、抓推广、抓创新，以典型示范推动乡镇人大工作规范化方面还有所欠缺。  缘由剖析：虽然我们在不断创新条件加强与人大代表的联系，建立了联系代表、培训代表的相关制度，也经常利用各种活动和代表交流交流，但总的来说，代表开展活动还是在参与“人民代表大会”、“人大常委会议”和开展“三查（察）两议工作”时比较多，在闭会期间代表作用的发挥还有待深度挖掘。此外，县人大党组成员也是和常委会委员、部分县级代表联系较多，与基层乡镇人大代表联系较少，对如何充分敬重代表的主体地位、发挥主体作用研究的还不深不透。  二、思想建设方面  存在的主要问题及具体表现：  2、对县人大常委会的性质、地位和作用熟识不到位，对自身担负的重大责任熟识不够深刻。存有“二线”观念和“到站”思想，工作中存在不求有功但求无过的倾向，进取精神减弱，思想深处存在“多栽花、少挑刺、和为贵”的潜意识，存在怕越权、怕麻烦、怕影响关系的现象，顾虑影响与被监督者的关系、顾虑个人得失等等，造成了在监督手段上失之于软，一些刚性监督手段用的少；在监督范围上失之于窄，一些监督对象还未纳入监督范围；在监督程序上失之于浅，缺乏应有深度。  缘由剖析：缺乏敢为人先、打破常规、锐意进取、改革创新的精神，缺乏谋大事、干大事、求大进展的气魄与精神，工作满足一般化，任务止步于完成，缺乏精益求精的意识，这些不正确的权力观，在肯定程度上弱化了地方国家权力机关的权威。  3、学习意识不够强导致思想观念淡化。学习的自觉性较差，忙于工作事务多、挤时间学习少，被动学习多、积极学习少。中心和上级有新的会议精神或重大理论、政策出台，要求学习就集中时间学一阵，经常学、积极学的精神有所弱化，存在时紧时松的现象，学习存在有用主义的倾向，缺乏对政策理论的深刻理解和整体把握。特殊是人大工作法律性极强，对相关法律学习的不深不透，学习与指导工作的结合度不够强，将学习成果有效应用到工作实践的积极性、创新性不够。  缘由剖析：对新时代赐予人大的新使命新职责熟识还不够到位，“本事恐慌”的危机意识不够，存在惯性思维，习惯于老阅历、老做法、老惯例。  三、作风建设方面  存在的主要问题及具体表现：  4、工作中有重声势、轻效果，重程序、轻实际的问题。组织开展视察、执法检查，一般到“门面”看的多，到“后院”看的少，检查在肯定程度上摸不到实情，听不到真话。真正不打招呼轻车简从沉下去，深化基层、深化群众、深化实际，与群众面对面、摸实情、听真话做得不够。此外，对人民群众反映猛烈的切身利益问题关注不够，提交的看法建议针对性、实效性、操作性不强，没有把人大的优势充分发挥出来，工作效果离群众的期望有肯定差距。在引导常委会组成人员积极发言上做得不够，导致一些常委会组成人员只举手、不发言，影响了常委会议事决策质量。对群众来信来访存在照章办事、简洁批转的现象，比如，在开门接访时，转办、交办的“快”，而督办、催办的“慢”，使信访人“游走于各个承办单位”，没有把信访问题根本的解决，使人大民意机关的形象有所下降。  缘由剖析：实际工作中，随着班子成员职务升迁和工作条件的变化，直接接触群众的机会削减了，与群众的距离变得远了，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够了，造成在人大履行职权和工作落实上没有充分考虑群众利益。群众看法接受后，如何进行反馈，也没有进行更加深化的研究。此外，做群众工作的方式不多，方法过于简洁，没有自觉地从坚持党的群众路线的高度，深刻全面地把握人大工作同人民群众的关系，为群众把实事办实、难事办成、好事办好的力度不够。  四、才能建设方面  存在的主要问题及具体表现：  5、依法履行职权存在的问题。一是由于熟识上的误区，对重大事项的界定不够明确。在具体操作中，对很多本应由县人大及其常委会打算的重大事项，却由其他会议方式、通报形式代行了权力机关的职能。二是由于监督机制不健全，存在重决议、打算，轻贯彻实施的现象，组织人大代表对重大事项决议、打算的实施状况进行监督检查等方面做得不够，比如：全县人民代表大会后，代表所提的批判看法和建议，往