某区“加减乘除法”打造殡葬服务特色品牌.docxVIP

word可编辑 某区“加减乘除法”打造殡葬服务特色品牌  xx 区“ 加减乘除 法” 打造殡葬服务特色品牌  2017年11月，xx 区入选全国殡葬综合改革试点地区,作为全市唯一入选县（市、区），该区以“治陋习，树新风”为目标，以奖促改、以规正风，着力做好殡葬改革的“加减乘除”法，推进“绿色殡葬、惠民殡葬、文明殡葬、和谐殡葬”服务特色化建设，实现了移风易俗殡葬改革事业的跨越发展，该区连续两年获市殡葬工作考核第一名，全区办丧总体合规率达到99.8%，为群众节约治丧开支1.9亿元，形成了文明殡葬、节俭办丧的良好氛围。  一、生态公益布点增设” ，做好殡改“加法”打造“绿色殡葬” 。历行节地，生态覆绿，致力将绿色殡葬理念渐入人心。  一是加强设施新建。推进公益性墓地建设，草拟《xx 区农村公益性公墓管理规定》中明确我区公益性公墓单穴面积不超过 0.5 平米、双穴面积不超过0.8 平米的建造标准，明确墓区绿化占比、价格公示、禁止对外销售等要求。目前，全区已建设 4 个经营性公墓、69 家村级公益性骨灰安放设施（包括公益性墓地和骨灰堂），为困难群众免费提供墓穴 30余座。  二是加强设施改建。大力推广生态葬，投入 300 万元在全区 2个经营性公墓中分别设置占地1亩和0.85亩的节地生态安葬示范点，涵盖花坛葬、壁葬、草坪葬、树葬等多种生态葬法，并设立海葬纪念碑，方便海葬逝者家属祭奠缅怀。全区现有生态墓穴总量已达到 3200余穴，部分使用可降解材料的墓穴能够循环使用，土地使用率较传统墓穴至少提高 6～7 倍。  三 是加强非法治理。组建巡逻队，强化力量配备，开展城区山体每日巡查，截至 19 年 3 月底，全区共查处 44 起  违建坟墓行为，现场制止 5 起，会同街道拆除新扩建坟墓 28 座 56 穴。此外对城区山体及道路沿线可视范围内历史遗留散葬私坟开展“青山白化”治理工作，投入资金 70 万元，种植 1.5 米高度以上珊瑚树、柏树共 17200 余株，绿植遮挡率达 100%。  二、减负奖补并行，做好殡改“减法”打造“惠民殡葬”。  政策落实，服务保障，合力将殡葬普惠力度落到实处。一是细化奖励。出台首个以政府名义发文的节地生态安葬奖励办法，在原有“逝后奖补”的基础上规定了“生前享有”奖励机制，并由政府承担全部费用，列入区财政预算。凡申请生态葬且年满 70 周岁的老人，生前每月均可按不同年龄段享受 100-300 元的奖励，选择海葬的申请人在逝后还能一次性获得 2000 元补贴。海葬逝者的姓名将镌刻在海葬纪念碑上，除海葬之外，其他形式的节地生态葬法由政府免费提供安葬场所。截至 19 年 2 月底，全区发放生前享奖励金共 62450 元，人数已达历年总申请人数的 17 倍。二是优化收费。制定《xx 区推行集中治丧费用减免实施办法》，出资 4000 万元参与市殡仪馆集中守灵服务中心建设，鼓励丧户进入市殡仪馆集中治丧，免除 3 日集中治丧费用，目前全区已有 664 户选择集中治丧，共减免费用 64.4 万元。推行殡葬基本服务项目免费，减免接尸费、火化费、遗体存放费、骨灰寄存费、骨灰盒等 7 项殡葬基本服务项目费用，目前累计为 23130 名群众免去费用 1791 余万元。三是强化服务。深化“最多跑一次”改革，提供生态葬申请办理“零次跑”服务，区殡葬执法大队和街道相关工作人员上门办理节地生态安葬事项，与 176 人签订了节地生态葬协议，最大限度为申请人提供便利；开展“身后一件事”办理“零次跑”，  设立村（居）丧事代办员、街道联络员，将“身后事”办理“一窗”式服务，再转交各部门受理。该项服务推广后，丧葬事项办理实现由原来至少跑 5 个部门到无须出门 1 个电话即可，切实解决群众办丧手续繁琐、证明材料过多等突出问题，群众办事满意度和获得感显著提高。  三、立规压责叠加，做好殡改“乘法”打造“文明殡葬”。  制度约束，基础自治，全力将移风易俗风气渐成风尚。  一是自治管理树新风。在全区范围备案成立红白理事会，广泛征求村镇街道意见的基础上，重新修正村红白理事会章程，并将其与政策文件、红白事操作流程及红白事简办制度等 36 项内容整合，编制《xx 区红白理事会工作手册》，同时将丧事简办渗入“两约”，借助今年全区“两约”修订工作，把“积极配合推行殡葬改革”、“反对丧葬大操大办”等内容写入村规民约和社区公约范本中，逐步形成红白事基层自治管理长效机制，发挥基层自治在移风易俗工作管理作用，推动文明乡风。  二是督考倒逼抓落实。出台了丧葬礼俗整治月考、全国殡葬综合改革试点工作季考和殡葬管理工作年度考核体系，按照街道专项工作排名进行综合计分，相关职能部门捆绑考核，对殡葬管理履职不到位、改革