《中国核应急》(白皮书全文).docxVIP

《中国核应急》(白皮书全文) 《中国核应急》(白皮书全文) PAGE / NUMPAGES 《中国核应急》(白皮书全文) 《中国的核应急》白皮书（全文） 中国的核应急 2016 年 1 月 27 日） 中华人民共和国 国务院新闻办公室 目录 序言 一、核能发展与核应急基本局势 二、核应急目标政策 三、核应急“一案三制”建设 四、核应急能力建设与保持 五、核事故应付处理主要举措 六、核应急演习操练、培训与民众交流 七、核应急科技创新 八、核应急国际合作与交流 结束语 序言 原子的发现和核能的开发利用给人类社会发展带来新的动力， 极大增强者类认识世界和改造世界的能力。 核能发展陪伴着核安全风险和挑战。 人类要更好利用核能、 实现更大发展，一定创新核技术、保证核安全、 做好核应急。 核安所有是核能事业连续健康发展的生命线，核应急是核能事业连续健康发展的重要保障。 核应急是为了控制核事故、 缓解核事故、 减少核事故结果而采纳的不一样于正常次序和正常工作程序的紧迫行为，是政府主导、公司配合、各方共同、一致展开的应急行动。核应急 事关重要、波及全局，关于保护民众、保护环境、保障社会稳固、保护国家安全拥有重要意义。 中国一直把核安全放在和平利用核能事业首要地点，坚持整体国家安全观，倡议理性、 协调、 并进的核安全观， 秉承为发展求安全、 以安全促发展的理念，一直追求发展和安全两个目标有机交融。半个多世纪以来， 中国人民奋斗图强、 千辛万苦，创立发展核能事业并获得绚烂成就。同时，精益求精核安全技术，实行严格的核安全看管，增强核应急管理，核能事业一直保持优秀安全记录。 核事故影响无国界， 核应急管理无小事。 总结三哩岛核事故、 切尔诺贝利核事故、 福岛 核事故的教训， 中国更为深刻认识到核应急的极端重要性， 连续增强和改良核应急准备与响 应工作，不断提高中国核安全保障水平。中国在核应急法律法例标准建设、系统体制建设、 基础能力建设、 专业人材培育、 演习操练、 民众交流、 国际合作与交流等方面获得巨大进步， 既为自己核能事业发展供给坚毅保障，也为推动成立公正、开放、 合作、 双赢的国际核安全 应急系统，促使人类共享核能发展成就作出踊跃贡献。 一、核能发展与核应急基本局势 20 世纪 50 年月中期， 中国创立核工业。  60 多年来，中国致力于和平利用核能事业，  发 展推动核技术在工业、农业、医学、环境、能源等领域宽泛应用。特别是改革开放以来，中国核能事业获取更大发展。 发展核电是中国核能事业的重要构成部分。核电是一种洁净、高效、优良的现代能源。 中国坚持发展与安全并重原则， 执行安全高效发展核电政策， 采纳最初进的技术、 最严格的 标准发展核电。 1985 年 3 月，中国大陆第一座核电站——秦山核电站破土动工。截止 2015 年 10 月尾，中国大陆运转核电机组 27 台，总装机容量 2550 万千瓦；在建核电机组 25 台， 总装机容量 2751 万千瓦。中国开发出拥有自主知识产权的大型先进压水堆、高温气冷堆核 电技术。“华龙一号”核电技术示范工程投入建设。中国实验快堆实现满功率稳固运转 72 小时，标记着已经掌握快堆要点技术。 陪伴着核能事业的发展， 核安全与核应急同步获取增强。 中国的核设备、 核活动一直保 持安全稳固状态， 特别是核电安全水平不断提高。 中国大陆所有运转核电机组未发生过国际 核与辐射事件分级表二级以上事件和事故， 气态和液态流出物排放远低于国家标准限值。 在 建核电机组质量保证、安全看管、应急准备系统完好。 中国高度重视核应急，一直以对人民安全和社会安全高度负责的态度增强核应急管理。 早在作出发展核电决议之时就同步部署安排核应急工作。 切尔诺贝利核事故发生后， 中国明 确表示发展核电目标不变， 重申一定做好核应急准备， 1986 年即展开国家核应急工作。 1991 年，成立国家核事故应急委员会，兼备协调全国核事故应急准备和营救工作。 1993 年，发 布《核电厂核事故应急管理条例》，对核应急作出基本规范。 1997 年，公布第一部《国家 核应急计划（方案）》，对核应急准备与响应作出部署，以后，为适应核能发展需要，多次 进行订正形成《国家核应急方案》。目前，中国核应急管理与准备工作的系统化、专业化、 规范化、科学化水平全面提高。 依照中国核电中长久发展规划目标， 到 2020 年，中国大陆运转核电装机容量将达到 5800 万千瓦， 在建 3000 万千瓦左右； 到 2030 年，力求形成可以表现世界核电发展方向的科技研 发系统和配套工业系统， 核电技术装备在国际市场占有相当份额， 全面实现建设核电强国目 标。面对核能事业发展新局势新挑战，中国核应急在技术、装备、人材、能力、标准等方面 还存在必