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完善国有企业会计监督机制研究 摘要：通过国有企业运营发展中暴露出的各种经济活动问题，越来越能体现出会计监督机制在国有企业控制管理中的重要性，尤其在社会经济环境变化时期，积极应对运营风险，国有企业会计监督机制更是起到保驾护航的关键作用。本文从财务人员选拔任用机制、管理层对会计理念的运用、内外部审计工作与整改机制以及会计监督机制后续执行等方面问题进行分析，通过明确财务人员用人要求、普及业财结合的必要性、整改后续国企执行力度的监督跟踪以及会计监督机制开环与闭环流程的有效运用等方面提出相应对策。 关键词：国有企业;会计监督机制;优化对策 会计监督是指企业会计机构以及企业内部的会计工作人员根据法律法规，对企业经营活动的资金使用情况从合法性、合理性、有效性等多个方面进行监督的过程。会计监督包含内部会计监督和外部会计监督两层含义。 一、完善国有企业会计监督机制的重要性 （一）保障国有企业日常经济活动的合法合规、全面如实完整。在国有企业经济运营管理中，会计监督机制对日常经济活动的控制运用非常必要，保障会计经济活动的记录必须依法合理合规、全面完整，这样才能真实有效的反映企业日常经济活动的轨迹以及对经济业务经营情况的如实呈现。（二）确保国有企业会计核算为各方提供有效、及时的会计信息。对国有企业会计核算的严格把控也是保证会计数据的真实有效完整，这为日常会计核算及统计信息的有效及时性提供最基本的数据基准，为内部和外部信息披露提供准确的数据依据。（三）保证国有企业经济运营的健康、可持续性发展。国有企业会计监督机制在日常经济运营中也是关键的一环，尤其是对经济运营活动中的风险防控及风险应对控制管理，对维护国有企业经济运营的健康和可持续性发展能够起到坚实稳固的作用。 二、国有企业会计监督机制建设存在的问题 （一）国有企业财务人员选拔任用机制。鉴于国有企业体制的特殊性，对国有企业管理制度的要求规章繁琐，条款众多，对机构职能的设立部门林立细化牵制，但是在庞大的国有企业体制控制下，依然存在人员素质不达标不专业、选拔机制不健全等情况，这严重说明企业监督机制执行不到位，也是企业日常管理的一大弊端。对于有些专业知识不到位，甚至不积极学习掌握新政策的会计人员，思想陈旧模式化，这类会计人员是严重制约企业经济发展的。对于违背职业道德听从管理层人员指挥的会计人员也影响会计执行的独立性，都是国有企业人才选拔机制中存在的严重问题。（二）企业各方管理层对会计理念的运用。企业管理层对经济活动的运营决策起到决定性的作用，对战略目标的制定实施，对日常经济活动的管理应具有一定的会计专业知识，然而有些管理人员只顾追求短期经济效益，对经济业务立项的把控不够严格，对经济活动的预判决策缺乏整体管理意识，这是将企业运营引导到不利的方向。同时，企业管理层的管理风格和企业经济所处的位置联系没有结合会计理念充分运用，前后步调不一致，导致业务推进后劲不足。这些都充分说明企业管理层存在缺乏会计知识的问题。（三）内外部审计工作与整改机制相结合的控制。国有企业中对会计的内部审计和外部审计工作都会进行定期和不定期调查，对整改机制也会每年安排跟踪调查要求各子公司各部门按时汇报，但是对于两项工作前后结合的整改跟踪情况依然存在脱钩、持续跟踪等问题，对于长期待解决项目存在反映问题及时但解决问题的处理情况往往跟踪不到位、不了了之的后果。这种流于形势的审计和整改工作是危害企业安全运行的毒瘤，它往往将重要待解决问题掩盖，管理层趋于利害关系，把影响绩效的考核点弱化，容易把企业带偏，也不能积极正确面对解决问题。（四）会计监督机制开环与闭环的后续执行。对国有企业会计工作的监督情况从开环和闭环两个角度分析，存在后续执行力不足、处理结果敷衍了事等问题，在国有企业整体经济运行中是会计监督工作中收口不全、监督不彻底的行为。这两种模式各自为政，难以发挥应有的作用，特别是在审计和整改工作后期调查阶段，不结合运用，起不到互相佐证的过程，看似两个整改问题不相关，实际都是生产环节中的一部分，都和企业经济活动相关联，这样的分离调查汇报也对关键结点和风险控制的根本原因无法揭露分析，不利于企业运营发展。 三、完善国有企业会计监督机制的优化对策 （一）明确财务人员专业知识及道德素养的硬性要求。建立会计人员选拔上岗制度，实行岗前考核，对会计人员的专业知识进行摸查，优先考虑业务能力强、职业道德修养高、工作态度认真等具有德才兼备品质的会计人员。录用后，加强会计培训工作，为保证后续教育培训情况的落实，建立不定期会计人员考核机制。组织会计人员学习最新会计政策及会计专业知识，注重国有企业对会计政策和理论性知识运用的把握。对会计人员的执业独立性可以采用轮岗机制，对于国有企业下派的会计管