国有资产统计评价概述.pptxVIP

8国有资产统计评价 学习目标：通过本章的学习，掌握国有资产统计评价的概念、内容、职责划分、意义；国有资产统计分类、报表和年度报告的基本内容；重点掌握国有资本金效绩评价的概念、意义和基本指标体系。 1 第一节 国有资产统计评价概述 一、国有资产统计评价概念 是指对国有资产存量、分布、结构及其变动、国有资产运营 效益和经营者业绩等基本情况进行收集、汇总、检索和分析 评价等工作的总称。其特点：数据真实、全面权威、数据可 比、便于操作、决策参考。 二、国有资产统计评价的内容 （一）国有资产统计报表 年度报表、季度监测报表和监测月报。 （二）国有资产经营（使用）情况年度报告 （三）国有资本金效绩评价 2 三、国有资产统计评价职责划分 （一）国家国有资产监督管理机构 相关制度、办法的设定，管辖企业及全国国有资产统计评价。 （二）地方政府国有资产监督管理机构 本级管辖企业的资产统计报表和相关数据收集整理上报等。 （三）权责界定 各级国资委有权要求管辖的企业提供统计资料，负责对国有 资产统计资料和报告进行核实确认。 （四）工作人员的责任和义务 3 四、国有资产统计评价的意义 （一）国际宏观决策的基本依据 （二）完善国家出资企业管理的必要手段 （三）建立国有资产统计监测体系的前提 （四）国有资本金效绩评价体系的基础 五、国有资产统计评价工作的原则 （一）指标内容完整 （二）数据真实可靠 （三）报表编报及时 4 第二节国有资产统计分类、报表和年度报告 一、国有资产统计分类 按产业结构划分、按产业作用划分、按产业特征划分、按产 业管理部门划分、按具体行业划分、按经济带划分、按行政 区域划分 二、国有资产统计报表的填报单位 国家出资企业，包括国有独资企业、国有独资公司、国有资 本控股公司、国有参股企业、其他拥有国有资产的企业、单 位。 5 三、国有资产年度报表分类 （一）境内企业报表和境外企业报表 （二）主体报表和辅助报表 （三）基本报表、汇总报表和分析报表 四、企业类国有资产统计报表 （一）国有资产年度报表 封面 5张主表：资产负债表、损益表即利润分配表、国有资产总 量表、现金流量表、基本情况表。 2张附表：国有资本金保值增值考核情况表、股份有限公司 国有股权管理情况表。 6 （二）国有资产季度监测报表 1.国有资产季度监测报表的概念 选择有代表性的国家出资企业，对其资产运营状况进行动态 跟踪，以便准确掌握企业在季度期间内经济、财务、资产等 基本情况而统一制定的报表格式。 2.国有资产季度监测报表的填报范围 国家确定的国家出资骨干企业、重大影响企业、重点扶持企 业、有代表性企业。 7 3.国有资产季度监测报表的工作程序 国有资产季度监测报表的布置下发、国有资产季度监测报表 的填报、国有资产季度监测报表数据资料的应用。 （三）国有资产监测月报 选择一些典型的国家出资企业，对其资产运营主要指标进行 动态监测、跟踪，掌握企业在月度期间内经济、财务、资产 等基本情况快报。 8 五、国有资产年度报告 （一）国有资产经营情况年度报告 1.企业的资产、负债、所有者权益、国有资产总额及其构成 变化。 2.企业资产经营效益情况，国有资本保值增值指标完成情况 3.企业所属的下级企业、单位户数，企业对外投资情况。 4.企业国有资产经营的其他情况，等。 （二）国有资产使用情况年度报告 1.资产存量、结构及其变化。 2.非经营性资产转经营性资产情况。 3.本单位对外投资及所属单位的户数情况等。 9 第三节 国有资本效绩评价 一、国有资本效绩评价概述 （一）概念 是企业基本运营效益评判和经营者业绩评估的简称。其主要 内容是运用数理统计和计量经济学等方法，采用现代市场经 济条件下通用的企业经营指标体系，按照规定的程序，参照 预先测算的行业标准，对企业一定经营期间的资本运营效益 和经营者业绩，进行较为全面科学的定量和定性对比分析， 做出客观、公正、准确的综合评判。 10 （二）国有资本效绩评价的组织 政府评价是指政府有关部门根据资产管理和财务分析需要、 企业监管需要、人事任免考核或奖惩需要等，分别或联合组 织的企业效绩评价。 社会评价是指各类企业法人根据各自投资、管理等特定需要 而组织的企业效绩评价。 （三）国有资本金效绩评价的对象 国有独资企业、控股企业和参股企业。 例行评价是指政府有关部门对在国民经济中有重要影响的企 业实施的年度效绩评价。 特定评价即对指定企业一定经营期间的经营效绩进行评价。 11 二、国有资本金效绩评价的意义 （一）有利于新型政企关系的形成 （二）有利于正确引导和规范企业经营行为 （三）有利于建立科学的选人用人机制 （四）有利于建立激励和约束机制。 三、国有资本金效绩评价指标 三个层次、四个方面、28项指标 三个层次指标包括基本指标、修正指标和评议指标 四