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最新十三五规划关于农村民生问题调查报告 2019 一、基本情况 一教育方面。全县教育情况总体良好。一是严格落实国家 普九 和 两免一补 政策,资助402xxxx学生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破,办学条 件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交流、教研、学习,教师队伍整体素 质进一步提高。四是教学改革继续深入,教育教学水平持续提高。 二医疗方面。医疗卫生基本满足群众需要。一是农村医疗卫生基础设施得到改 善。截至目前,全县共有乡镇卫生院16处,规范村医务室899处,初步形成了布局 合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。二是全面推行新型农村合作医 疗。参合率已达到80.xxxx,,累计报销21xxxx万元,有效地缓解了农民 看病难、 看病贵 的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育,完善内 部监督,服务基层、服务群众的意识不断增强。 三住房方面。近年, 从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变,新 夏、聚 鑫园、津华园、明星家园、永基花园等住宅小区1xxxx处,共计3017 套、41.9xxxx 平方米,住房环境得到一定改善。四社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截 止到7月底,企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保 险分别达到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。 二、存在的问题 一教育方面。一是教育投入仍显不足,危房改造任务十分艰巨。二是教育发展 不平衡,城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。 三是教师队伍建设亟待加强,存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办 幼儿园现象突出,挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高,乱办班、乱收费 现象时有发生。 二医疗方面。一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解,使用目录外药 物偏多,导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小,药品名称不统一,许多药已 停止生产,影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感,乱开大处方、贵处方, 患者用药知情权、选择权得不到保障。四是县外转诊手续自繁琐,患者感觉不方 便。 三住房方面。一是住房价格逐年上涨,低收入者住房条件没得到很好改善。我 县房价每年上涨9.xxxx左右,目前均价为每平方米150xxxx。下岗职工、单职工 家庭和 农民低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善,社会保障性住房 还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。 四社保方面。一是扩面难。当前,企业养老保险参保率仅为1xxxx,绝大多数职 工游离于养老保险之外。二是征缴难。企业参加意识差、部门配合力度弱,征缴 困难重重。三是逆差大。1-7月份各类保险征缴452xxxx元,发放516xxxx元,收 不抵支64xxxx元, 估计全年相差150xxxx元。 三、建议及措施 一教育方面。一是继续加大教育投入。全项足额预算教育经费并执行到位,同 时,探讨多元化投入保障机制。二是减少农村中小学教学点,逐步实现初中全部、 小学部分进城,进一步优化资源配置。三是切实加强教师队伍建设,进一步优化结 构、加强培训。四是采取措施,吸引人才、留住人才,解决教师老龄化问题。五是 加强师德师风建设,把精力用到该用的地方,保障小学教育资源不被挤占。 二医疗方面。一是适当调整新农合报销比例和范围。同时要提高对残疾人、五 保户、特困人口的费用补偿。二是加强医患沟通,让患者在治疗方法、治疗方案 过程中充分享有知情权和选择权。三是加强医德建设,让医务人员真正以患者的 利益最大化为首选。四是简化转诊手续,下放到乡镇合管办,逐步实现省内联网, 让农民能县外就医就地报销。 三住房方面。一是调控房屋价格。建议公开房地产业成本与利润,实行政府指 导价等措施,努力使其适应小城镇绝大多数中低收入家庭的承受能力。二是承担 政府责任。积极推动经济适用住房建设,建立和完善廉租住房制度,多渠道解决收 入较低、住房困难家庭的住房问题。三是推开住房公积金制度。建立并全面推进 实施住房公积金制度,提高职工解决自住住房的能力。 四社保方面。一是加大宣传教育,切实消除用人单位和劳动者对社保认识上的 不足与误区,强化用人单位遵守社保法律法规的自觉,唤醒劳动者的维权意识。二 是扩大社会保险面。采取教育加强制的手段,以民营企业为重点,扩大参保人数。 三是依法加强征缴力度,实现社会养老保险的强制性。实行部门联动,整合劳动、 工商、财政、税务、审计等力量,使不缴纳者寸步难行。