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公务员职业道德培训 ; 第一部分 基础知识部分;一、道德、职业道德的含义和作用 ;（二）道德的作用 　 　１、调节作用。由道德的社会地位决定的，道德是社会矛盾的调节器。 　２、教育作用。道德是引导人们追求至善的良师益友，教导人们认识自己的社会责任，正确选择自己的生活道路，催人奋进，树立正确的道德观念，约束自己的行为，达到的程度。　　　 　３、评价作用。道德是公正的法官，道德评价是一种巨大的社会力量和人们内在的意志力量。道德是人们以评价来把握现实的一种方式，它通过把周围社会现象判断为善与恶而实现。 　４、平衡作用。道德不仅调节人与人之间的关系，而且平衡人与自然之间的关系，道德正确化解各种矛盾，发挥法律所不及的重要作用。;（三）职业道德的含义 所谓职业道德，就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和，是一般社会道德在特定的职业活动中的体现。它既是对本职人员在职业活动中行为的要求，同时又是职业对社会所负的道德责任与义务。 职业道德是社会的主体道德。每个从业人员，不论是从事哪种职业，在职业活动中都要遵守道德。 ;（四）职业道德的作用 职业道德是社会道德体系的重要组成部分，它一方面具有社会道德的一般作用，另一方面它又具有自身的特殊作用，具体表现在： 1、调节职业交往中从业人员内部以及从业人员与服务对象间的关系 职业道德的基本职能是调节职能。它一方面可以调节从业人员内部的关系，即运用职业道德规范约束职业内部人员的行为，促进职业内部人员的团结与合作。如职业道德规范要求各行各业的从业人员，都要团结、互助、爱岗、敬业、齐心协力地为发展本行业、本职业服务。另一方面，职业道德又可以调节从业人员和服务对象之间的关系。如职业道德规定了制造产品的工人要怎样对用户负责；营销人员怎样对顾客负责；医生怎样对病人负责；教师怎样对学生负责等等。;2、有助于维护和提高本行业的信誉 一个行业、一个企业的信誉，也就是它们的形象、信用和声誉，是指企业及其产品与服务在社会??众中的信任程度，提高企业的信誉主要靠产品的质量和服务质量，而从业人员职业道德水平高是产品质量和服务质量的有效保证。若从业人员职业道德水平不高，很难生产出优质的产品和提供优质的服务 3、促进本行业的发展 行业、企业的发展有赖于高的经济效益，而高的经济效益源于高的员工素质。员工素质主要包含知识、能力、责任心三个方面，其中责任心是最重要的。而职业道德水平高的从业人员其责任心是极强的，因此，职业道德能促进本行业的发展。 4、有助于提高全社会的道德水平 职业道德是整个社会道德的主要内容。职业道德一方面涉及到每个从业者如何对待职业，如何对待工作，同时也是一个从业人员的生活态度、价值观念的表现；是一个人的道德意识，道德行为发展的成熟阶段，具有较强的稳定性和连续性。另一方面，职业道德也是一个职业集体，甚至一个行业全体人员的行为表现，如果每个行业，每个职业集体都具备优良的道德，对整个社会道德水平的提高肯定会发挥重要作用。 ;二、公务员职业道德的内涵和作用;（二）公务员职业道德的功能 1、角色的定位功能 　　公务员既是公民又是国家公职人员，具有双重角色， 这决定了公务员享有的权利和义务都具有双重性。公务员职业道德可以帮助公务员理解其特殊的角色定位，接受来自外在的制度、法律法规对其基本权利设定的特殊限制，并自觉履行为公众服务的公共职责，坚定地拒绝不正当的私人意志，坚决地排斥不正当的自身利益，严格限制个人的不规范行为。确保公务员正确行使公共权力，为人民的利益服务。 2、自我调节的功能 　　　公务员职业道德具有特定的运行机制，能够帮助公务员在公共行政过程中，提高行为主体的综合能力：一是自选择能力，二是自组织能力，三是自控制能力。 3、群体整合功能 　　　公务员职业道德对公共组织系统中的个体行为具有团队整合功能；具有整合统领社会道德方向和社会力量的功能。 ;三、公务员的责任、义务和纪律;●政治责任 政治责任：公务员基于国家、公民委托者，其决策必须合乎公民的意志，其决策实施结果也必须合乎公共利益的目的性，否则就可能失去公民的信任和支持。 政治责任总体要求： 忠于人民，忠于国家 执政为民，勤政爱民 克己奉公，公正廉洁;政治责任的一般限制性规定（针对所有公务员） 1.组织或参加罢工、怠工等破坏生产性活动 2.组织或参加违背规定的集会、游行、示威等活动 3.组织或参加非法组织及其活动 4.组织或参加非法募捐、演讲、签名等活动 5.印制、散发非法宣传品，公开散布有损政府声誉的言论 6.从事有损国家统一和民族团结的活动 7.策划、唆使、煽动、纵容、支持他人从事上述活动 ;政治责任的特殊规定（领导干部） 1. 决策严重失误，造成重大损失或