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中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金 2017 年度项目申报指南 根据《中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金使用管理办法》 、 《中国（上海） 自由贸易试验区专项发展资金使用管理实施细则（试 行）》（以下称“实施细则” ）的有关规定，制定并发布本申报指南。 本专项资金按年度预算规模择优支持，申报指南按年度发布。 一、支持方式、标准和范围 （一）方式 本年度专项资金对符合如下条件的管理服务类和资助补贴类项 目给予支持，管理服务类项目采取政府投入的方式 , 资助补贴类项目 采取无偿资助或贷款贴息等方式 , 申请专项资金的项目原则上采取一 种支持方式。 （二）标准 1、管理服务类项目由政府全额投入。 2、资助补贴类项目由政府按一定比例进行资助。 无偿资助项目涉及市场主体原则上资助比例不超过投资额的 50%，总额不超过 2000万元。超过资助额 2000万元的除按有关约定 （ 政 企合作项目合同协议除外 ） 由项目立项批复主体按规定程序专题审议 确定。 对采用贷款贴息方式支持的资助补贴类项目，按项目贷款额度 及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定贴息额度， 每个项目的 贴息期限不超过 2 年，贴息额度不超过 400万元。 （三）范围 根据实施细则要求，结合《全面深化中国（上海）自由贸易试 验区改革开放方案》、《2017 年上海自由贸易试验区工作安排》 与《中 国（上海）自由贸易试验区管理委员会 2017 年工作安排》， 2017 年 专项资金将在“三区一堡三联动”建设方面予以重点支持。即要围绕 推进开放和创新融为一体的综合改革试验区、 构建开放型经济体系的 风险压力测试区、打造提升政府治理能力的先行区；服务国家“一带 一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡；加强自贸试验区与上海 国际金融中心建设、 科技创新中心建设联动， 以及区内改革与区外全 市改革的联动等方面迈出新步伐。 1、提升综合管理能力 此类型项目是指自贸试验区为建立高效便捷的管理和服务模式 等目的所设立的项目。 主要有建立一口受理系统， 实现高效快捷的综 合审批； 加强信息共享和服务平台应用， 扩大部门间信息交换和应用 领域；加强综合监管体系建设，形成行业信息跟踪、监管、归集的综 合性评估机制；健全综合执法体系建设，形成执法联动、措施协同的 工作机制。 对该类型项目的平台建设、软件开发、物业装修、服务设施设 备购置等采取政府投入或无偿资助的方式予以支持。 2、促进贸易便利化 此类型项目是指自贸试验区为开展进出境监管制度创新， 推进监 管服务便利化等目的所设立的项目。 主要有查验平台建设与改造， 加 快货物通关效率；推进国际贸易“单一窗口”建设，提高国际贸易运 作效率；推进货物状态分类监管试点，提高实时监管能力。 对该类型项目的平台建设和改造， 平台开发的信息化系统采取政 府投入或无偿资助的方式给予支持； 对企业使用平台试点过程中产生 的直接成本给予以一定的补贴。 3、培育新产业和新业态 此类型项目是指自贸试验区为培育新型贸易业务， 推进金融创新 运作模式等目的所设立的项目。主要有支持离岸贸易、融资租赁、跨 境电子商务等新型贸易业务； 加大金融创新开放力度， 支持互联网等 新兴金融孵化平台建设；进一步支持扩大服务业和制造业等领域开 放；深化科技体制机制改革， 推进外商投资服务业扩大开放和境外投 资管理制度改革。 对该类型项目的孵化平台建设、 创业基地运作等采取政府投入或 无偿资助的方式给予支持； 对创新型业务和发展空间改革活动所产生 的成本予以一定的补贴。 4、拓展服务和贸易平台功能 此类型项目是指自贸试验区为做大做强国际贸易综合服务平台 和搭建、拓展服务促进平台等目的所设立的项目。 主要有推进进口商 品国际中心建设， 支持专业国际贸易展示交易中心建设； 在特定区域 设立保税展示交易平台； 支持国际金融资产交易平台建设， 建立大宗 商品现货交易市场；拓展国际海运和空运货物中转集拼功能等。 对该类型项目的功能性服务平台物理空间建设、 平台开发配套信 息化系统以及提供专业技术服务采取政府投入或无偿资助的方式给 予支持； 对专业性服务平台的营运成本、 系统集成成本予以一定的补 贴。 5、其他项目 对市委、市政府明确支持的其他项目，以及其他符合《中国（上 海）自由贸易试验区发展专项资金管理办法》 以及”实施细则”支持 方向的项目，经相关程序审定后给予支持。 二、 申报主体及条件 管理服务类项目的申报主体应为自贸试验区管委会各区域管理 局、内设职能局、新区相关委办局。 资助补贴类项目的申报主体需具备相关的资质和能力（优先支持 信用评级良好的单位） ，符合以下基本条件并符合各支持事项的申报 条件。 1、驻区机构。为自贸试验区提供公共服务的中央、市级相关单 位。 2、社会组织。依法登