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建设工程安全监理责任解析任彦斌二0一0年六月二十五日宁波市市政公用工程安全质量监督站监理安全责任的立法过程国家法律法规：◆《建设工程安全生产管理条例》（国务院[2004]第393号令）◆《建筑工程安全生产监督管理工作导则》(建质[2005]184号)◆《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市〔2006〕248号 )◆《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令[2008]第166号）◆《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]第87号令）◆《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号） 地方标准规范：◆ 北京市地方标准《建设工程安全监理规程》（DB11/382-2006）◆ 上海市地方标准《建设工程施工安全监理规程》（DG/TJ08-2035-2008）◆ 浙江省地方标准《浙江省建设工程监理管理条例》（浙建建[2000]120号）? “第三十七条 监理人员应加强对施工现场的安全生产工作的监督管理，督促施工单位确保施工现场安全设施的合理配置。”◆《宁波市建筑工程安全生产监理实施细则》（甬建发[2009]50号） 主 要 内 容 一、安全监理基本概念 二、监理的安全责任 三、安全监理的工作内容 四、安全监理策划和实施 五、安全监理资料管理 六、监理的安全责任风险及规避一、安全监理基本概念 安全监理——是指具有相应资质的工程监理单位受建设单位的委托，依据国家有关建设工程的法律、法规、工程建设强制性标准、经政府主管部门批准的建设工程文件、委托合同及其建设工程合同，对建设工程安全生产实施的专业化监督管理。 安全监理工作的性质： 发现安全问题，督促施工单位消除安全事故隐患。二、监理的安全责任 2.1 工程监理单位的安全责任 2.2 项目监理机构的安全责任 2.3 总监理工程师的安全职责 2.4 安全监理人员的安全职责 2.5 专业监理工程师的安全职责 2.6 监理员的安全职责2.1 工程监理单位的安全责任（1）《建设工程安全生产管理条例》（国务院[2004]第393号令） 第14条 工程监理单位应当审查施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。9、我们的市场行为主要的导向因素，第一个是市场需求的导向，第二个是技术进步的导向，第三大导向是竞争对手的行为导向。10、市场销售中最重要的字就是“问”。11、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。12、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。14、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。15、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。17、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]第87号令） 第19条 监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案施工的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停止施工；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。2.1 工程监理单位的安全责任（2）◆ 监理单位法定代表人应当对本企业监理的工程项目落实安全生 产监理责任全面负责。◆ 监理单位技术负责人应当负责审批项目监理机构的安全监理方 案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项 施工方案。◆ 监理单位应建立相关安全监理工作制度，并督促检查项目监理 机构落实。安全监理工作保障体系2.2 项目监理机构的安全责任◆ 负责工程项目现场安全监理工作的实施。◆ 应配备专职安全监理人员，必要的安全生产法规、标准及安全 技术文件，工作防护设备、设施和常用检测工具。2.3 总监理工程师的主要安全职责(1) 全面负责项目监理机构的安全监理工作；(2) 确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确监理人员职责；(3) 检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况；(4) 主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；(5) 主持编写安全监理工作