浅谈食品安全法（三）.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 浅谈食品安全法 浅谈《食品安全法》摘要：在现有的《食品安全法》实施的背景下，食品安全问题却依旧如海浪，一波接着一波袭来。这不禁让人深思，究竟是哪里出了问题。关键词：食品安全保障致癌物质 前言。近年来，中国食品安全问题频频发生，众多食品安全事件引发信任危机，包括立顿奶茶，蜜饯，地沟油，农心辛拉面，火腿等均被查出含致癌物质。俗话说“民以食为天”，而近年来层出不穷的食品安全问题，真让老百姓担心起这片“天”。有什么能够保障我们的食品安全。 一、《食品安全法》的颁布 20世纪90年代，当国人从物质极度匮乏的泥沼中返身而出之后，食品“质量安全”问题却日趋凸显。为此，1995年《食品卫生法》应运而生，颁布十几年来，适逢我过五千未有之变局，食品安全法律制度之滞后，食品安全法制化进程之延迟大出治理者所料。因此，借助媒体和公众的力量，每年十大食品安全事件之评介，大大刺激国人关涉食品安全之神经。立法者、监管者，食品企业、消费者，学界和大众媒体，共同检讨食品安全治理之困因，借三鹿奶粉事件之大势，《食品安全法》横空出世。 然，无论是立法技术还是理论基础，无论是立法过程还是法律构建，无论是规则设置还是制度协调，《食品安全法》显然属于“早生”却又事实上“早产”的制度。 二、浅谈《食品安全法》部分内容 1.成立了高层次的国家食品安全委员会，进一步明确了各部门之间的职责分工，明确了地方政府的监管职责。《食品安全法》重新明确了各个部门的监管职责，确立了分段监管体制，主要是卫生、农业、质检、工商和食品药品监督部门各司其职，分别负责对食品安全风险的评估、食品标准的制定，对初期农产品，对食品生产环节、食品流通环节和餐饮服务方面的监管，即从原料到产品，从生产到流通、到餐饮的全程监管。 ◆但是，事在人为。究竟各环节的人员是否严格把关，认真去履行自己的职责了呢。他们自身都没有提高食品安全问题危害公众，甚至危害自身的意识，如何去认真对待这样一份关乎公众的重要的工作。工作人员的专业知识、自身素养等都有待提高。只有这样，愈加完善成熟的《食品安全法》才能发挥其自身价值。 2.加大处罚力度，保障食品安全。由于处罚力度不够，以往的行政执法实践中对于食品安全事件当事人的处罚较轻，类似情形常常让人想到一句话——鞭子高高举起又轻轻落下，使得行政处罚无法起到警示、威慑作用。为此，《食品安全法》加大了对违法行为的处罚力度。比如，该法第八十四条规定，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。◆关于这点，我们或许可以借鉴学习下国外的例子。 德国：刑事诉讼外加巨额赔偿 2021年底，德国西部北威州的养鸡场首次发现饲料遭致癌物质二恶英污染。今年1月6日，德国警方即调查位于石荷州的饲料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日，德国农业部宣布临时关闭4700多家农场，禁止受污染农场生产的肉类和蛋类产品出售。 对于这次二恶英事件中的肇事者，德国检察部门提起刑事诉讼，同时受损农场则拟提出民事赔偿，数额可能高达每周4000万至6000万欧元，完全可能让肇事者破产。 韩国：造毒食品10年内禁营业 2021年6月，韩国曝出了“垃圾饺子”风波。 事件曝光后，韩国《食品卫生法》随之修改，规定故意制造、销售劣质食品的人员将被处以一年以上有期徒刑；对国民健康产生严重影响的，有关责任人将被处以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或销售有害食品被判刑者，10年内将被禁止在《食品卫生法》所管辖的领域从事经营活动。另外，还附以高额罚款。 法国：卖过期食品立刻关门 销售部门对于保障食品安全的作用是不言而喻的。巴黎超市的工作人员每天晚上关门前都会把第二天将要过期的食品扔掉。判断食品是否过期的唯一标准就是看标签上的保质期，而一旦店内有过期食品被检查部门发现，商店就得关门。 坦白的说，中国的处罚力度也并不是特别大，不惧特别大的威慑力，不足以让人望而生畏而不去做这样伤天害理的事情。我认为食品安全惩罚要具有杀一儆百的效果，即便是一点点小的问题，比如食品过期了仍旧售卖，就要进行严格的高额赔偿，如果单纯的只是货值金额五倍以上十倍以下罚款，那商家又怎么会停止售卖的脚步，他们获得的暴力往往比惩罚金额高上个几倍几十倍。因此，我们要做的并不仅仅是从源头下手，因为这样的有害物质加工企业，永远查出不完。我们更要对经销商提