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第四章;主要内容;一、建设工程招标投标概述;1、招投标概念与立法现状;5;2、招标投标的一般规定;7;8;3、招标投标法的目的;二、建设工程招标 ;1、招标人 ;2、招标方式 ;13;3、招标的一般程序 ;15;16;*15.商签合同;4、招标文件的内容 ;19;5、招标的一般要求 ;6、工程施工招标应具备的条件 ;三、建设工程投标 ;1、投标人的概念 ;2、投标文件的内容;25;3、投标担保 ;4、投标要求 ;28;5、联合投标 ;30;四、开标、评标与中标 ;32;1、开标 ; (3)有关开标的相关规定
参加人。《招标投标法》规定:“开标由招标人主持,邀请所有投标人参加”。开标时,还可以邀请招标主管部门、评标委员会、监察部门的有关部门人员参加,也可以委托公证部门对整个开标过程依法进行公证。
标书密封的现场认定。开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,方可当众拆封,宣读投标文件的内容。
当众宣读、记录备查。;(4)开标时,投标文件无效的几种情形
投标文件未按照招标文件的要求予以密封的;
投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的,或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的;
投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;
投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的;
组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 ;2、评标 ;37;38;3、中标 ; 中标人不与招标人订立合同的,投标保证金不予退还并取消其中标资格,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。??? ?招标人无正当理由不与中标人签订合同,给中标人造成损失的,招标人应当给予赔偿。
履约保函与付款保函
招标文件要求中标人提交履约担保的,中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。 ;41;42;43;五、招投标的管理与监督;45; 2、建设工程招标投标中常见的不正当竞争行为
行贿或帐外给付回扣;
弄虚作假、隐瞒自身真实情况;
串通投标;
非法获知招标标底秘密;
诋毁竞争对手;
非法手段获知竞争对手的投标文件秘密;
借助行政权利干预。;案例分析;不妥之处:
(1)对省内与省外投标人提出了不同的要求。理由:公开招标应当平等地对待所有的投标人。
(2)投标截止时间与开标时间不同。
(3)招标办主持开标会。理由:开标会应该由招标人或其代理人主持。
(4)B单位没有法人的签字,项目负责人签字时没有法律效力的。
(5)C承包单位提交保证金时间晚于规定时间。理由:投标保证金应在投标截止时间前递交。;思考题;50
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