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当前国际形势与中国安全环境分析;一、当前国际形势的主要特点;(一)、经济领域:
—— 世界经济治理机制改革推进,但是全面复苏依然充满变数; 2010年4月,世界银行发展委员会最终通过了投票权改革方案。发达国家向发展中国家转移3.13个百分点,发展中国家的整体投票权由44.06%提升至47.19%。其中,中国的投票权由2.77%上升至4.42%,仅次于美国和日本,成为第三大股东国。印度的投票权由2.77%增加到2.91%。与此同时,日、英、法、德投票权均有不同程度的削减。
国际货币基金组织也将于2012年年会前,向包括新兴国家在内的代表性不足的国家转移超过6%的份额,欧洲国家还将让出两个执行董事席位。国际货币基金组织虽然继续维持24位成员的执行董事会规模,但执行董事会把减少的两个欧洲国家席位让给了新兴经济体,巴西、中国、印度、意大利和俄罗斯加入理事会高层,同英国、法国、德国、日本和美国一起成为执行董事会的10名核心成员。这些改革虽然没有达到“金砖国家”的预期,但毕竟朝着平衡的经济治理结构迈出了重要一步。 ;2、世界经济复苏充满变数,发展问题更加突出;通常意义的“流动性(Liquidity)”指整个宏观经济的流动性,即在经济体系中货币的投放量的多少。流动性过剩(Excess Liquidity)一词,即指有过多的货币投放量,这些多余的资金需要寻找投资出路,于是就有了投资经济过热(Overheated Investment Growth)现象,以及通货膨胀(Inflation)危险。 ;欧洲主权债务危机是以主权债务危机的形式出现——起源于国家信用,即政府的资产负债表出现问题。欧洲国家的主权债务危机有其历史、体制和自身的原因,但最根本的原因是这些国家的经济失去了“生产性”。在希腊发生的金融危机严重影响居民消费,导致经济下滑,货币高估使得出口始终较差,而没有灵活的货币政策,政府不得不依靠投资和消费拉动经济,赤字不断累积。赤字与出口下滑的恶性循环最终使得希腊的主权信用风险逐步积累,并在本次经济危机中完全暴露出来。就欧盟而言,他们面临着科技水平短期内提升和币值要保持稳定的双重挑战。;1、大国关系频繁互动,国际关系深刻调整;盖茨访华之际,中国歼-20验证机进行了首次试飞。外界普遍认为中方此举有实力展示的因素。 ;1月10日,中国国务委员兼国防部长梁光烈在北京举行仪式欢迎美国国防部长盖茨访华 ;2、新兴国家国际影响力和话语权大幅提升;1、非传统安全因素进一步突出;三大余震:
1、金融余震
(灾后重建日元回流导致升值,破坏金融市场稳定)
2、能源余震
(核能设施严重破坏,石油进口增加助推油价上涨)
3、粮食余震
(日本增加农产品进口,加剧世界粮食供求矛盾和助推粮食价格上涨);;;;;2、局部地区安全局势进一步恶化;阿拉伯世界“政治地震”;阿拉伯世界“政治地震”;当地时间4月1日,埃及开罗,抗议者打出横幅。埃及当局上月底曾对穆巴拉克及其家人下达旅行禁令。同时,政府有关部门对穆巴拉克家族是否拥有巨额财产也正在调查中。埃及反贪机构曾表示,将采取必要措施曝光穆巴拉克及其家属的秘密银行账户。 ;阿拉伯世界“政治地震”; 截至4月4日,22个阿拉伯国家几乎全部相继发生不同程度的下争民权、上反集权,既要饭碗,更要尊严的群众和政治派别运动:
——也门,总统萨利赫一退再退,先宣布2013年任满不再连任,也不传位给儿子,但反对派坚持其立即下台;后宣布改变政体结构和国家制度并启动权力移交程序,反对派依然不干;再宣布成立过渡政府年底前大选辞职,对手依然不干,而且军队出现分裂和对峙……
——利比亚,从领导人卡扎菲最初被迫与人权活动人士对话,商讨政治改革促进民生,发展到流血弹压、内战爆发和多国军事干预,政权趋于分崩离析,国家面临分裂……
——叙利亚,宗教和世俗反对派提出改善民生和增加自由并酿成流血冲突,政府被迫取消长达半个世纪的紧急状态法,并承诺逐步落实其他改革方案……
——阿尔及利亚,在反对派强大压力下,总统布特弗利卡被迫宣布将取消紧急状态法。
——约旦,民众由不满生计艰难,逐步上升为要求改变内阁产生方式甚至变革君主立宪制。
——巴林,长期被统治在底层的什叶派多数要求平等政治权利和待遇后演化为流血冲突,并波及邻国沙特的安定。
——沙特,除全国戒严禁绝示威活动外,拿出上千亿美元盖房、设岗、补贴民众以求息事宁人。
——伊拉克,巴林什叶派遭弹压引发同宗民众抗议,迫于大环境的变化,民选总理马利基竟主动宣布放弃谋求下届连任,并降薪一半稳定人心……;;;;阿拉伯世界动乱的原因
其一,民生凋敝、百姓贫穷是动乱主因。从突尼斯到埃及,再到也门、阿尔及利亚、苏丹、约旦和摩洛哥等资源相对匮乏的阿拉伯国家,似乎已被经济全球化抛弃。2008年发端的全球金融危机,更使这些依靠
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