技术生产组织变迁与公共政策.pptxVIP

技术生产组织变迁 与公共政策 －从全球生产体系角度思考;前言公共政策的变化趋势;公共政策研究的对象通常只限于公共领域，一般都与政府相关。但我们认为：;现代企业制度的特点 企业体制是由什么因素决定的 技术为什么决定了企业制度 现代企业制度面临信息技术的挑战 全球生产体系的发展趋势 ;近20多年来，技术进步和生产组织方式变化体现在全球生产体系的发展。;在产业革命发展的历程中，我们可以清晰地看到主导技术和主导企业体制的对应关系：;在中国，一些经济学家把现代企业制度定义为股份制。然而，从生产过程角度看，现代企业制度的主要特点是垂直一体化生产体系。; 设计和开发 加工制造 营销 垂直一体化企业;垂直一体化企业;大型垂直一体化企业的特点;企业组织是由什么因素决定的;技术是如何决定企业制度的;技术;企业体制不是一成不变的。19世纪，工场手工业转化为工厂制度。19世纪末，工厂制度向现代企业制度转变。20世纪后期，以电子信息技术和模块化技术日益普及为标志，资本密集型技术主导的生产过程让位于知识密集型技术主导的生产过程。以外包生产为核心的全球生产体系应运而生。有西方经济学家称，它可能代替以垂直一体化生产为特征的现代企业制度。;二、全球生产体系 的形成及其特点;合同制造企业;产品开发;;第二，限制了现代企业制度的功利性。利润虽然是每个参与企业谋求的目标，但不能成为整个生产价值链治理的目标，企业之间合作的目标是共同生产出符合市场要求的产品或服务。衡量合作业绩的标准是产品的性能和质量、交货期、市场占有率和消费者满意度等非财务指标。;第三，突破了现代企业制度经营目标的短期性。在全球生产体系中，实现共同生产产品的目标需要长期稳定的市场。企业之间频繁变换合作对象，将要冒失去市场的风险。能力互补要求企业之间不断交流技术和信息。企业之间的合作是连续的，要保持长期稳定的合作关系。;三、全球生产体系对发展中国家的影响;当发达国家生产组织方式发生根本变化，大型垂直一体化企业被分解之后，发展中国家的企业面对的问题是，如何进入世界市场和如何促进技术进步。按照生产组织方式，企业进入世界市场有四种途径。;第一，最终产品的市场直接交易，即本国生产者与海外采购者之间的国际贸易。这是最原始的企业之间关系的表现形式。在市场体制发达的今天，很少有生产者和采购者面对面的直接交易，中间商是市场直接交易的组织者。生产者面对的采购者有零售商、批发商、专业销售商、零部件采购者、出口代理商。;第二，引进国际直接投资在本国设厂，生产的产品供出口。20世纪80年代以来，国际直接投资的增长速度持续高于国际贸易，但是国际生产并没有代替国际贸易。生产组织者主要是跨国公司，它们以股权管理生产，也以非股权方式与受资国的企业合作。受资国的企业以合资或合作的方式进入国外企业的销售渠道。与公开的市场直接交易不同的是，跨国公司发展了母公司与子公司之间和子公司与子公司之间的公司内部贸易。;第三，企业直接进入全球生产体系，成为主导企业的零部件或成品的供应商。目前， 发展中国家企业主要是进入采购者驱动的价值链，从事服装等非耐用消费品的生产；也有一些国家参与了生产者驱动的价值链，如东亚国家和地区的企业参与了电子产品和汽车生产的价值链。;第四，众多的企业以产业集群参与全球生产体系，进入世界市场。产业集群是指一个国家或一个地区的企业集中于一种产业，组成由竞争者、合作方、买方和供方组成的网络协作关系。以这种方式进入世界生产体系的主要是中小企业。;发达国家企业制度发生变化，价值链中的不同功能被分布到不同企业，主导企业侧重发展设计、开发、品牌管理和市场营销等核心业务，把加工制造等非核心能力转移到其他企业。这个变化使发达国家的主导企业通过全球价值链控制了世界市场，而国际贸易中的直接市场交易的比重下降，跨国公司内部贸易占世界市场的比重不断提高。在全球生产体系中，供货商不是直接进入世界生产，而是通过参与价值链进入市场。因此，它们必须接受主导企业的制约，遵守统一的规则。发展中国家的企业不参与全球生产体系，将很难进入世界市场。 ;在全球生产体系中，企业之间的关系有多种方式。台湾的原始设计制造商向美国品牌电脑生产企业提供产品，是发展中国家企业与发达国家的合作。那么，发展中国家的企业之间是如何合作的？;人们往往对大型企业情有独钟，经济学家也更注重研究大型企业制度。在实际生活中，中小企业是大量的，它们的作用也是不容忽视的。在发达国家，中小企业在就业、产出和技术开发等方面的贡献大于大型企业。发展中国家的中小企业的经济作用甚至比发达国家更重要。它们在进入世界市场和获取先进技术方面比大型企业面临更严峻的困难。那么，它们能否通过企业之间的合作解决这两个问题？;发展地方产业集群;企业之间的合作关系