建设工程招投标概述课件［课件］.pptVIP

建设工程项目招标投标管理;;第一节 招标投标的概念、性质、历史沿革; ;1.1.1招标投标的概念 ; 工程开工后，双方还正式签订承包合同，就因为对合同内容发生了争议。 A房地产公司要求B建筑公司将工程中的某个专项工程分包给C公司，而B建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2001年3月1日，A房地产公司明确函告B建筑公司：将“另行落实施工队伍。” 于是，B建筑公司只得诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上B建筑公司指出，A房地产公司既已发出中标通知书，就表明招投标过程中的要约已经承诺，按《招标投标法》规定，签订工程承包合同是A房地产公司的法定义务。因此，B建筑公司要求A房地产公司继续履行合同，并赔偿损失560万元。A房地产公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力,且双方尚未签订合同, 不存在合同上的权利义务关系,A房地产公司有权另行确定合同相对人。; [问题] （1）投标行为的法律性质是什么？为什么？ （2）发出中标通知书这一行为的法律性质是什么？为什么？ （3）由于没有订立合同，双方都有一定损失，双方的损失应当如何承担？ 为什么？ [考查] （1）招标投标活动中要约、承诺及合同生效等条款；（2）招标投标活动中合同争议处理原则等。;[参考答案] （1）投标行为的法律性质是要约。同时，投标人表明一旦中标，将受投标文件约束，表现为中标后将按照投标文件订立合同，且往往以投标保证金作为保证，因此，也符合“表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束”这一条件。 （2）发出中标通知书这一行为的法律性质是承诺。因为中标通知书的发出意味着招标人接受了投标人的投标文件，即中标通知书是受要约人（招标人）同意要约（投标文件）的意思表示。而投标文件又意味着对招标文件的接受，两者的内容构成了明确具体的合同内容。 （3）《招标投标法》第四十五条规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通???书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”因此，如果双方最终没有签订合同，则应当有一方对此承担法律责任。 ;合同内容应当在招标文件和投标文件中体现出来。这一过程中，招标人处于主动地位，投标人只是按照招标文件的要求编制投标文件。如果投标文件不符合招标文件的要求，则应当是废标。因此，一旦出现招标文件和投标文件都没有约定合同内容的情况，应当属于招标文件的缺陷。此时的处理原则可以适用《合同法》第六十一条和六十二条的规定：第一，双方协议补充；第二，按照合同有关条款或者交易习惯确定；第三，适用《合同法》第六十二条的规定。因此，如果A房地产公司拒绝签订合同则应当承担法律责任。;招标投标的特征; ;;;;第二节 建设项目招投标范围、种类、方式;;1. 公开招标;1. 公开招标;（二）、施工项目招标的方式 1、公开招标 ;;2. 邀请招标;2. 邀请招标;方案招标 ??? 中央电视台新台址建设工程通过邀请招标方式，参加投标的10家设计单位是：中国建筑设计研究院、北京市建筑设计研究院、华东建筑设计研究院、荷兰大都会建筑事务所（OMA）、美国KPF建筑事务所（KPF）、德国GMP建筑事务所（GMP）、美国SOM建筑事务所〈SOM〉、法国多米尼克建筑事务所（DominiquePerraultArchitect）、日本伊东丰雄建筑事务所（ToyoltoAssociates，Architects）与北京大学建筑学研究中心联合体、香港WDA集团（WDAGroup）。;;1. 强制招标的范围;《工程建设项目招标范围和规模标准规定》国家发展计划委员会令第3号，2000年4月4日国务院批准，2000年5月1日由国家发展计划委员会发布。;关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目;关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目;使用国有资金投资项目的范围;国家融资项目的范围;使用国际组织或者外国政府资金的项目;招标规模范围;2. 应当采用公开招标的工程范围;3. 可以采用邀请招标的工程范围;4. 可以不进行招标的工程范围;总结： 建设工程项目属于依法必须招标的项目需要同时具备以下两个条件： （1）属于必须招标项目的范围 （2）达到了必须招标项目的标准。;;4、编制招标文件与标底 ;（3）标底 标底是招标人的期望价格，招标人以此价格作为衡量投标人的投标价格的一个尺度，也是招标人控制投资的一种手段。招标人设置标底有两种目的：一是在坚持最低价中标时，标底价可以作为招标人自己掌握的招标底数，起参考作用，而不作评标的依据；二是为避免因招标价太低而损害质量，使靠近标底的报价评为最高分，高于或低